汉中南郑区人大创新建议督办方式，激发代表履职活力

 人大代表在本级人民代表大会会议期间和闭会期间依法向国家机关提出关于各方面工作的建议，是人大代表行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，是代表人民参与管理国家事务，行使民主权利的重要形式。办理好代表建议是国家机关的重要职责，是保证人民行使民主权利的具体体现。

为进一步加强人大代表建议的办理督办工作，夯实督办责任，强化督办力度，该区人大常委会创新代表建议督办方式，力促代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变，最大限度杜绝代表“被满意”情况的发生。

一、抓好开局，强化代表建议交办。南郑区第十七届人民代表大会二次会议期间，区人大代表共提出建议、批评和意见94件，建议涉及经济社会发展、社会和谐稳定大局和广大人民群众的切身利益。在今年的区“两会”建议提案交办会上，代表建议全部交由相关承办单位办理，会议回顾总结了过去一年区人大代表建议办理情况，对今年的代表建议办理工作提出了新的目标要求，并向各承办单位印发了区人大常委会《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》和《代表建议办理工作问责办法》，交办会压实了承办单位的具体责任，提出了建议办理工作的截止日期，打造了代表建议办理的责任链条。

二、归口督办，全面跟踪建议落实。根据区人大常委会各委室对口联系部门，以及代表建议的内容，区人大常委会对所有代表建议按委室联片划分，各委室负责对所联系部门的代表建议办理工作开展主动性、经常性、连续性跟踪督办。根据督办工作进展情况，适时召开主任会议，专题听取各委室督办工作汇报，研究解决督办工作中存在的问题。对涉及多部门的代表建议适时组织召开代表建议办理联系会、座谈会、督办会等，并对相关建议进行视察。区人大常委会人事代表工作委员会与区政府办公室建立联合督办机制，形成工作合力，共同推进人大代表建议督办工作。

三、以点带面，突出重点进行督办。今年，区人大常委会选择了9件涉及城镇居民饮用水源地保护、“汉山樵歌”民间艺术传承、米仓古道旅游环线濂水河危桥改造等综合性强、涉及面广、代表反映集中的热点、难点问题，作为重点代表建议进行督办，由常委会领导亲自牵头研究督办，相关委室具体跟踪检查，并与承办单位密切联系，进一步夯实重点建议督办的组织基础，集中解决关系群众切身利益，对经济社会发展产生长远影响的重大问题。

四、透明公开，力促督办工作上台阶。紧紧抓住重点建议办理这个“牛鼻子”，在督办建议的过程中，区人大常委会将在区电视台开办《人民监督》专题栏目，将重点建议督办情况及时向社会公布，提高重点建议办理工作的透明度，让办理工作置于代表、群众以及社会监督之下，强化承办单位责任意识。

作者：毛 阳  单位：汉中市南郑区人大常委会办公室