宝鸡市人大常委会：让公平正义看得见感受得到

 ——宝鸡市人大常委会审议人民法院司法公开工作纪实

司法公开是落实人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的前提，是提升司法公信力的必由之路。为进一步推进全市法院司法公开工作，更好地实现司法为民，促进审务公开，推行阳光司法，让公平正义以人们看得见的方式实现，宝鸡市人大常委会对人民法院司法公开工作开展调研和审议，督促市中级人民法院以司法改革为动力，以信息化建设为支撑，以建设审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台为载体，全面深化司法公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，促进司法公正，不断提升司法公信力。

精选司法监督议题

            随着经济社会的不断发展，人民群众法律意识的不断增强，群众对于司法公正的期待逐年攀高，司法公正是群众最关心的社会热点问题之一。在深化改革和全面依法治国的时代背景下，如何有效加强人大对法院的司法监督，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是各级人大及其常委会应当加强调研思考、依法改进履职的一项重要课题。近年来，宝鸡市人大常委会在司法监督方面围绕中心工作精选司法监督议题，创新方式方法增强司法监督实效，通过监督促进工作，通过监督支持工作，充分发挥地方人大的职能作用。

公平正义是司法工作的最高价值和最终目标，而这种公平正义又应当是通过司法公开和使社会公众能够看得见的方式实现的公平正义。非公开不足以彰显正义，非公开不足以保障公平。今年年初，经过反复比较、精心选择，宝鸡市人大常委会决定将听取和审议人民法院司法公开工作列入常委会会议议题，积极回应新时代人民群众对公平正义的新需要。

深入调研掌握实情

为全面了解掌握全市两级法院当前司法公开工作的基本情况，深入分析存在的问题和原因，并对改进和完善司法公开工作提出对策和建议，5月上旬，宝鸡市人大常委会成立专题调研组，由常委会主要领导带队，组织部分常委会组成人员、内务司法工作委员会委员和部分市人大代表参加，先后深入市中院，扶风县、陇县、金台区法院，开展广泛深入的调查研究。在调研中，通过听取市县区法院工作情况汇报，了解掌握两级法院近年来在推进司法公开方面所做的主要工作和存在的问题。通过实地察看诉讼服务中心、审判执行指挥中心建设及运行情况，详细了解推进立案、庭审、执行、听证等方面的司法公开情况。通过与人大代表、法官、律师，相关部门负责人进行座谈，对存在的问题进行认真甄别和深入剖析，从中找出一些规律性的东西，力求掌握更为详实的信息。

调研组一行通过多层面、多角度，深入细致地调研，较全面地了解掌握了全市两级法院司法公开工作情况。特别是围绕法院审判流程公开、裁判文书公开、庭审活动公开和执行信息公开四大平台建设情况，认真把脉全市法院司法公开工作现状，形成了有情况、有分析、有问题、有建议的调研报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。 

认真审议聚焦难点

在市人大常委会第十一次会议上，常委会组成人员和列席代表对市中级人民法院司法公开工作进行了认真的审议。在充分肯定工作成绩的同时，大家对司法公开工作中存在的问题和难点进行了认真的梳理，客观指出了司法公开工作认识、工作质量、制度机制以及工作发展中存在的问题，并提出了针对性的建议：一要强化司法公开工作意识，提升公开能力。充分认识司法公开对促进司法公正、提升司法公信力的重要作用，围绕构建“开放、动态、透明、便民”司法机制，大力弘扬公正来自公开、公信来自公正、权威来自公信的司法理念，扎实推进司法公开平台建设，强化司法公开成果应用。二要加大司法公开工作力度，不断健全完善“四大公开平台”建设。积极打造体系完备、信息齐全、使用便捷的司法公开平台。切实提高司法公开平台应用水平，充分发挥司法公开平台作用，借助“互联网+”快捷高效的优势，增强司法公开影响力。三要突出司法公开工作重点，完善制度机制。进一步明确法院司法公开的标准、范围、程序等。建立健全司法公开制度落实情况的考评标准，确保司法公开工作落到实处。四要加强司法公开工作保障，促进规范执法。各级政府及其相关部门要严格按照司法公开有关要求，加大对司法公开专项工作的支持和配合力度，保证司法公开各项工作顺利开展。市县区法院要以司法公开倒逼队伍素质提升，引导法官提高事实认定、法律适用、庭审驾驭和文书写作能力。

正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。宝鸡市人大常委会通过这次开展司法监督，有力地推进了全市法院司法公开不断在立案、审判、执行工作等各个环节增加司法透明度，有利于保障人民群众知情权、参与权、表达权，最终促使司法公正“看得见”、司法高效“能感受”、司法权威“被认同”。

 作者：郑晓军     编辑：张阿妮