“小纪委”带动“小议员”

 ----记武功县苏坊镇充分发挥村监委会作用工作综述

苏坊镇纪委书记 宋胜利

武功县苏坊镇积极推进“镇纪委直管村监委会”的工作，始终把提升村监委会履职能力作为夯实农村党风廉政建设的重要抓手，通过加强教育宣传、强化规范运行、量化考核等举措，全面加强村民监督委员会建设，促进村监委会有效履职，扎实开展监督执纪问责工作，群众反响较好。

教育宣传有效果。苏坊镇纪委紧紧围绕贯彻落实省、市、县纪委“三个助力”工作会议精神，认真开展问题线索排查，在村民文化活动广场，公布举报电话，主动畅通信访举报渠道，广泛接受群众的监督和举报，并对收集的问题线索认真进行排查。同时，利用召开党员大会之机进行解读、及时张贴横幅标语、组建业务工作队，深入田间地头进行不间断的宣传，让村民全力支持参与村监委会工作。通过一系列的举措，村监委会充分发挥职能作用，及时向村 “两委会”提交群众意见建议5条，3条被采纳，将办理落实情况及时反馈群众，这让广大村民从中参与到村级财务管理当中来，享有对村级财务的知情权和监督权。

规范监督有力量。苏坊镇积极推进村民监督委员会的规范化建设，针对村组财务审核、村务公开监督及村级工程建设、惠农惠民项目资金落实、农村宅基地划拨、土地流转等监管以及村监委会履职要求等内容，坚持每季度学习，通过重点培训等方式，着力提高村监委会成员懂政策、顾大局，敢监督、会督促的综合素质，从根本上解决了如何操作的问题。目前，全镇16个行政村都有村监委会办公场所，按照“对外有牌子、办公有用章、会议有记录”的要求进行落实，并统一制作悬挂《村监委会工作手册》、《村务监督委员会工作记录本》和村监委会工作职责及工作流程图。一是明确村监委会监督的内容：即列席村两委会各类专题工作会；参与村重大事项决策、集体土地出让及村民承包地流转；惠农惠民资金、农村“三资”管理、宅基地及卫生健康指标落实；督促党支部认真贯彻上级文件、村务定期公开及“三会一课”等制度落实；定期走访群众收集梳理村情民意，及时向有关方面反映；监督党员干部廉洁自律等。二是积极推行村务监督要按照“提议、受议、动议、决议、执行、公示”的步骤来进行；三是要求村监委会发挥好“党务政务信息员、日常村务监督员、社情民意反映员、民间矛盾纠纷化解员、正风肃纪监管员”的作用，以确保村监委会能够工作规范化运行，始终处于常态化监督当中。

量化考核有动力。苏坊镇纪委能够严格按照“细化标准、量化考核、挂钩”的要求，加强和改进村监委会考核管理，要求村监委会坚持每季度向村党组织和镇纪委报告一次工作，每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，内容包括集体学习、履职情况，以及群众对村务工作的意见建议等情况。结合制定出台《苏坊镇村级监委会工作考核办法》，对村监委会及其成员实行“双考双评”量化考核。“双考”即村党组织对村监委会日常工作考核和镇纪委综合考核。“双评”即普通社员群众的测评和镇纪委书记的点评，并将考核结果在村务公开栏进行公示，对村监委会成员不正确履职、影响村集体团结或村级工作、村民测评信任度低等问题，及时对村监委会成员进行诫勉谈话或函询谈话，并实行主动辞职或依照规定程序予以罢免，以确保农村基层党风廉政建设有序推进。

总之，武功县苏坊镇纪委在监督执纪问责任的过程中，始终绷紧教育中的“思想弦”不放松、拉起监督中的“警戒线”不松手、远离工作当中的“高压线”不触碰，以开展“三个助力”工作为抓手，严肃整治不正之风和发生在群众身边的微腐败问题，截止到目前，苏坊镇纪委重点在生态环境方面发现问题线索7起，立案4起，处分4人，函询谈话3人；在市场领域方面发现1起，立案1起，处分1人；发现扶贫领域问题线索10起，立案2起，处分2人，函询谈话15人，通过及时有效地查处，极大地维护了村民群众的合法利益，促进了农村社会和谐稳定，这不仅是苏坊镇纪委采用“大手”拉“小手”活动的有益尝试，更是在工作中不断创新延伸党风廉政建设监督触角的一个缩影。