黄河保护立法提上日程，中华环保世纪行2021宣传活动启动

7月20日上午，由全国人大常委会办公厅牵头举办的中华环保世纪行2021年宣传活动在陕西启动。全国人大常委会副秘书长汪铁民，陕西省人大常委会副主任刘小燕，陕西省副省长程福波等出席启动座谈会并发言。

会议上，汪铁民介绍了中华环保世纪行2021年宣传活动，刘小燕和程福波分别介绍了陕西省人大常委会和全省在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面所做的工作。

7月20日上午，中华环保世纪行2021年宣传活动在陕西召开启动座谈会。

2020年4月，习近平总书记在陕考察时指出：“黄河是我们的母亲河，保护黄河是千秋大计”。目前，全国人大常委会已经将黄河保护立法列入今年的立法工作计划，水利部也已于今年5月发布《黄河保护立法草案》（征求意见稿），并向社会公开征集意见。

今年4月，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率执法检查组来陕西检查固体废物污染环境防治法实施情况，就黄河保护立法及加强和改进新时代人大工作进行调研，主持召开黄河保护立法等5个座谈会。

汪铁民指出，陕西省在黄河流域生态保护的工作方面具有一定的典型性。陕西省人大要求全省各级人大和人大代表聚焦黄河流域生态保护和高质量发展履职尽责，发挥好法治引领保障作用，加快制定地方性法规。

据刘小燕介绍，本届陕西省人大着力构建彰显陕西特色的黄河流域生态保护和高质量发展地方法规体系，已经制定修改省地方性法规32件，审查批准设区的市法规43件，涉及黄河流域生态治理和修复河道整治和水土保持、污染防治和高质量发展、黄河文化传承和保护等方面。

此外，陕西省人大也在监督生态保护工作方面进行了探索，目前形成了“专题调研、执法检查、审议报告、专题询问、跟踪督办、满意度测评”的方法联动。比如，在水污染防治“一法两条例”（水污染防治法，省渭河流域管理条例、汉江丹江流域水污染防治条例）的执法检查中，组成暗访组，增加随机抽查比例，对重点污染源开展“清单式抽查”；设立举报电话，进行问卷调查，引入第三方评估；对执法检查组指出问题的整改落实情况进行“回头看”等。

经过多年的治理工作，陕西省生态环境，尤其是黄河流域的生态环境状况显著改善。

据陕西新闻联播报道，两年前，陕西省气象局利用气象和卫星遥感监测到，从2000年到2018年，陕西省高植被覆盖面积持续扩大，陕西的绿色版图向北延伸了400公里。据悉，目前陕西省黄河流域植被覆盖度达到60.68%，成为全国增绿幅度最大的核心区域之一。年均入黄泥沙量从2000年之前的 8 亿多吨降至2.7亿吨，流域内32个国考断面水质优于国考目标30多个百分点，渭河生态区成为全国最大的河流生态公园。

程福波表示，今后，陕西省将依据“一河一策”“一湖一策”，开展渭河、延河、无定河等重点河流综合治理；坚决打好污染防治攻坚战，完成黄河干流问题排污口整治；实施黄河流域矿山地质环境综合调查工作，统筹推进农业面源、工业、城乡生活和尾矿库环境污染“3+1”综合治理，完善城镇污水处理设施，持续改善流域环境质量。

另外，要推进“智慧黄河”建设，建立黄河流域“空—天—地—水”多源监测预报预警体系，完善防汛抗旱应急管理响应机制，深入实施深度节水控水行动，大力推广滴灌等节水技术。

来源/作者：南方都市报 宋凌燕