聚焦黄河保护立法，中华环保世纪行2021年宣传活动西安启动

7月20日，以“贯彻习近平法治思想，加强黄河保护立法”为主题的中华环保世纪行2021年宣传活动在陕西西安启动。

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。2019年9月，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，黄河是中华民族的母亲河，黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。共同抓好大保护，协同推进大治理。牢固树立“一盘棋”思想，尊重规律，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，让黄河成为造福人民的幸福河。注意到，黄河保护立法已经纳入全国人大常委会今年的立法计划。

在中华环保世纪行2021年宣传活动启动座谈会上，全国人大常委会副秘书长汪铁民表示，以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河流域生态保护和高质量发展。陕西省在黄河流域生态环境治理与保护方面具有一定的典型性，同时在推进黄河保护立法方面进行了积极探索。

▲九曲黄河第一湾 资料图

中华环保世纪行

今年聚焦黄河流域生态保护

从1993年开始的中华环保世纪行主题宣传活动，是影响广泛、社会关注的“老品牌”，为推动我国环境与生态保护事业发展作出了重要贡献。中华环保世纪行2021年宣传活动由全国人大常委会办公厅牵头，全国人大环资委、生态环境部、水利部等多个部门共同参与，人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央媒体，及红星新闻、澎湃新闻等都市媒体参加。媒体将在为期一周的时间，赴西安、渭南、韩城、延安四地市采访调研黄河流域生态保护和高质量发展及黄河保护立法工作有关情况。

“希望通过本次活动，推出一批有思想有价值、有影响的宣传报道，推动全社会进一步增进以法治方式保护黄河的共识，为黄河保护立法营造良好的舆论氛围，提供第一手的参考资料，扎实推动党中央有关决策部署落地见效。”全国人大常委会副秘书长汪铁民说。

▲中华环保世纪行2021年宣传活动启动座谈会现场

黄河流域水资源短缺

全国人大代表建议从国家层面规划生态治理

陕西省人大常委会党组书记、副主任刘小燕介绍，陕西省人大常委会推动黄河流域生态保护和高质量发展，本届以来制定和修改省地方性法规32件，审查批准设区的市法规43件，涉及黄河流域生态治理和修复、河道治理和水土保持、污染治理和高质量发展、黄河文化传承和保护等方方面面。

陕西省副省长程福波在座谈会上指出，要坚持依法治理，加快推进立法修法工作，将黄河保护与治理中行之有效的政策、制度等予以立法确认，严格执法监督问责。要坚持协同发力，加强与黄河流域兄弟省市协作和交流互鉴，共同抓好大保护、协同推进大治理。

座谈会上，全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰结合自己的研究成果介绍，黄河流域水保生态治理取得了很大的成绩，但还存在一些普遍性的问题，如农业水资源利用效率仍需提升，2019年黄河流域农业用水占比依然高达68.8%，然而农田灌溉水有效利用系数全流域平均仅为0.562。大规模的农业用水量，伴随着较低的用水效率，已成为当前黄河流域农业灌溉面临的最大困境和挑战，也进一步加剧了黄河流域的水资源短缺状况。水保资金、人才和激励机制需进一步加强、部门间需强化协作等方面的问题，建议从国家层面予以关注和重视。

“黄河流域涉及9个省区，各省区要协同治理方能从根本上解决问题，建议从国家层面规划和设计黄河流域的水保生态治理，方为治本之策。”方兰这样说道。

来源/作者：红星新闻 张炎良