省市县三级人大联动助力全省消防事业高质量发展

11月23日，省十三届人大常委会第二十九次会议听取省人大常委会副主任郭大为作的省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消防法》《陕西省消防条例》实施情况的报告。

消防“一法一条例”执法检查突出政治站位，以法律法规为标尺，梳理出六大项检查重点，逐项对照检查。坚持多方参与，邀请全国人大代表、省人大代表、常委会组成人员、社会委组成人员、消防领域专家参与执法检查工作，邀请市县乡人大代表通过说“身边消防”就近就便开展监督。实行省市县三级人大联动，形成工作合力，做到执法检查全覆盖。

检查组深入6市18个县（区）75个点位进行检查，对发现的消防隐患，要求建立工作台账，限期整改，完成一个销号一个，确保执法检查工作的严肃性和权威性。

我省消防安全形势持续平稳向好

我省消防工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，深入学习贯彻实施消防“一法一条例”，消防安全形势持续平稳向好，全省23年未发生重大以上亡人火灾事故，人民群众生命财产安全得到保障，为推动我省经济社会高质量发展和促进社会稳定作出了积极贡献。

各级党委、政府高度重视消防“一法一条例”贯彻实施，不断加强对消防工作的组织领导，成立省市县三级消防安全委员会，建立省、市、县、乡镇“四级约谈”机制，形成了横向到边、纵向到底的消防组织网络。同时，以责任状签订、责任制考核、责任倒查追究为抓手，夯实党委政府第一责任、部门监管责任和单位主体责任，形成了“安全自查、隐患自除、责任自负”的管理机制。

城乡消防规划有序实施，依法将消防安全布局、消防站、消防供水等消防规划纳入城乡规划，“十三五”期间，市县镇三级规划编制率达100%。全面部署实施《陕西省消防能力建设提振计划》，创新构建了具有陕西特色的“微型消防站+卫星消防站+国家综合性消防救援站+政府综合救援力量”的消防力量体系。

加强宣传教育，提高全民消防安全素质

消防法对提高公民的消防安全意识作了明确规定，从问卷调查和检查情况来看，全民消防意识薄弱和消防知识缺乏并存。检查组建议，加大普法宣传力度，推动消防安全教育进机关、学校、社区、企业、农村和网站活动；充分利用各种媒介普及消防安全常识，组织开展针对性、实用性、警示性消防安全教育培训和技能培训，注重加强对老年人和未成年人的消防常识教育，切实提高全民消防安全意识和自防自救能力。加大火灾事故信息公开力度，严肃查处消防违法行为，充分发挥其教育警示作用。

全面提升消防救援能力，持之以恒抓贯彻落实

随着经济社会发展，城市人口密集、产业集中，灭火救援难度日益加大、风险日益增高；乡村消防基础更加薄弱，缺少必要消防设施，火灾发生频率较高。检查组建议，要加快政府专职消防队、企业专职消防队、城乡志愿消防队等多种形式的消防力量建设，将崭新的科技成果及时用在消防救援实战和社会火灾的防控需要中。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于发展新时代消防事业的重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹安全和发展，全面有效实施消防“一法一条例”，全面贯彻“预防为主、防消结合”方针，补短板、强弱项、除隐患，以更高标准更严要求推进消防事业发展，提升消防治理水平，切实维护人民安全、公共安全和国家安全，保障经济高质量发展。

来源/作者：陕西省人大常委会 张瑜张婷