护航你我出行安全——凤翔区人大检查道路交通安全法落实情况纪实

道路千万条，安全第一条，道路交通安全事关社会稳定、事关千家万户，与每个人的生活息息相关。近几年凤翔区的道路建设情况怎么样？交通拥堵情况怎么样？相关执法部门的执法水平怎么样？区政府都采取了哪些改善措施？带着这些问题，凤翔区人大常委会历时一月，深入道路交通管理相关单位，全面了解全区道路交通安全法贯彻落实情况，督促区政府及有关部门严格、规范执法，切实守护好广大群众的出行安全。 

于细微处发现问题

G244国道在凤翔区境内有近42公里路程，是甘肃灵台、陕西麟游郭家河等地煤炭外运的主要通道，行驶的货运车辆较多，且多为加长、超重车辆。该国道马头坡段大部分道路盘山而建，路窄弯急、临水临崖、山高坡陡，是宝鸡市乃至全省出名的事故高发路段，每年交通事故多达十几起，往来于此的司机可以说是“闻路色变”。这一情况被经常往来于此参与脱贫攻坚帮扶工作的凤翔区人大常委会法工委主任李辉看在了眼里、记在了心上。在凤翔区人大常委会征集2021年监督议题时，他第一时间提到道路交通安全法，此举得到了大家的一致响应，绝大多数组成人员建议将区政府贯彻落实道路交通安全法的情况列为2021年的重点监督议题。 

抽丝剥茧寻症结

城区太白巷属于老巷子，巷内有东关逸夫小学、竞存一小和区职教中心，一到早、晚高峰上下学时间，接送学生的汽车、电动车、行人和路两边的小贩们聚集交织在一起，使得整个路段水泄不通、寸步难行。交警大队城区中队负责人向调研组介绍，“针对太白巷拥堵的现状，我们专门在上下学时间安排了警力来疏导交通，并在上下班高峰期将此路段划为机动车禁行路段，但是很多人不遵守交规，整治效果不明显，交通拥堵经常发生，这个情况在东大街、秦凤路也普遍存在……”

“现在的车太难开了，行人闯红灯、翻护栏、逆行，开车的乱停乱放、超速行驶、抢道加塞，城区停车场的停车位又少，特别是过年过节的时候外地车一多，开车有时候都没有走着快。”一位司机师傅的无奈也反映了当地道路交通的现实情况。

调研组成员、凤翔区人大常委会城镇工委主任甘军科说道，“城区道路的修复还能跟上，乡道上就不行，凤范路有一段坑坑洼洼了好长一段时间了，维修的速度跟不上。”

……

从9月开始，凤翔区人大组成调研组先后深入区公安局、交通局、住建局和城乡部分重点路段开展前期调研，了解和掌握全区道路交通安全法贯彻落实的第一手资料，找出了影响和制约这部法律落实的症结所在。 

集思广益献良策

“文明的交通出行是一个城市文明的重要标志。区第一次党代会提出了‘主动融入主城区、争当发展排头兵’的目标，因此，一定要在提升市民素质上下功夫，教育引导市民遵守交规、文明出行，重点要抓好老年人和中小学生‘一老一小’这两个群体。”区人大常委会委员、凤翔中学校长杨格良建议。

区人大常委会委员、秦雍律师事务所主任蒲周勤说道，“城市是严管管出来的，执法部门一定要严格执法、规范执法，要坚持管理和惩罚并重，让出行的人和车受到震撼，让他们明白交规犯不得，触犯交规是要付出代价的……”

“我在城区生活了几十年了，路越修越宽，车越来越多，交通拥堵也越来越厉害，管理难度也越来越大。区政府要加大投入，多增加电子监控设备、道路标志标识等，积极改善基础设施条件。”连任两届的人大代表李喜乐建议。

“我是一名出租车司机，我想提个建议，要加大对老年代步车的管理力度，引导他们遵守交规安全文明行驶。有的老年人为接送孩子方便，倚仗车上没牌照，在机动车道上随意变道加塞甚至逆行，速度往往又很快，这让我们的车很难开，但又没办法……”凤翔区鑫河出租车公司刘师傅道出了他的无奈。

10月13日，在凤翔区人大视察道路交通安全法贯彻落实情况座谈会上，来自全区不同行业的人大代表、群众为道路交通安全“把脉问诊”，提出了许多好的意见和建议。这些意见和建议也被整理归纳到了凤翔区人大常委会的检查报告和审议意见当中。 

监督整改促民生

10月29日，在凤翔区十八届人大常委会第三十七次会议上，主持会议的区人大常委会副主任王翔向会议报告：“经过电子投票，区政府道路交通安全法贯彻落实情况的报告得满意票26票，基本满意票3票，不满意票2票。关于报告的测评结果，会后将与审议意见一起反馈给报告机关予以整改，并向社会公开。”

列席会议的区人民政府常务副区长马建刚表示，“测评结果说明我们的工作还有很多问题和不足。我们将认真研究区人大常委会的审议意见，将意见逐条传达到相关部门，由区交安委、区政府督查室牵头，抓好整改落实，也欢迎人大代表跟踪监督。”

“我们将在区政府的统一领导下，不断加大城区停车场和综合市场建设力度，对占道经营、出店经营开展常态化清理和规范，不断优化城区道路交通环境。”区住建局负责人表态道。

区交警大队大队长王西淼表示，“针对马头坡段事故高发的情况，我们已经采取了加装减速带、警示牌等措施，还安装了全市首个具有会车预警、超速提醒、安全宣传等功能的急弯智能传感系统，还在这里设立了一个中队，配备5名交警，专门维护这段路的交通安全。目前，事故高发的情况已经有了明显好转。下一步，我们将按照区人大审议意见的要求，进一步细化措施，加强对道路交通安全法的宣传，强化道路交通秩序整治，加快监控网络建设，努力为全区人民营造一个安全畅通的出行环境。”

在总结讲话时，凤翔区人大常委会主任王明明指出，“带着问题开展执法检查，才能更有针对性、有深度，既能更精准地发现问题，提出的建议也更符合实际，也能更有力地回应广大群众的关心关注和期待。但不是审议意见一发就了事，后续的监督督办落实才是核心……”。行百里者半九十，凤翔区人大常委会将把审议意见的跟踪、督办、落实作为下一步工作的重点，真正为广大群众的道路交通安全护航。

来源/作者：陕西省人大常委会 李超敏