如何应对地方性法规数量剧增？全国人大常委会法工委多管齐下加强备案审查

2015年立法法修改，赋予设区的市地方立法权，地方立法主体大幅增加，新制定的地方性法规数量快速增长。据了解，2016年以来，全国人大常委会每年收到报送备案的法规比立法法修改前明显增多，基本保持在1000件以上。

如何适应地方立法主体大幅增加带来的新形势新任务？

12月17日，全国人大常委会法工委发言人岳仲明在会上回应称，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，全国人大常委会法工委主要采取了以下做法：

一是加强对备案法规的主动审查，规范审查流程，提高工作质量。

二是推进备案审查信息平台建设，实现备案、审查电子化，提高工作效率。

三是加强专项审查和清理工作，在重要法律制定或者修改后，及时开展专项审查，督促地方性法规制定机关主动对与新制定或者修改的法律不协调、不适应的规定进行清理。

四是与司法部等有关方面加强衔接联动，共同研究审查标准，建立移送机制，形成工作合力。

五是加强对地方立法工作的联系指导，开展地方立法工作和备案审查工作培训、开展典型案例交流等，推动地方人大及其常委会提高立法质量。

岳仲明说，总体上看，在各方共同努力下，有立法权的地方各级人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定的绝大多数地方性法规是符合宪法法律的。

来源/作者：全国人大 张维炜