修改消费者权益保护法加大工作力度建议适时修法

修订后的消费者权益保护法施行以来，对保护消费者合法权益、维护社会主义经济秩序发挥了重要作用。与此同时，在新的商业形态、商业模式下，不正当竞争形式日趋多样化，由此也带来新的问题和挑战。近日，该委建议有关部门加大对消费者权益保护的工作力度，同时加强研究论证，条件成熟时，适时提出消费者权益保护法等相关法律修法建议。

今年十三届全国人大四次会议期间，有议案建议修改反不正当竞争法，赋予消费者对不正当竞争行为的诉权，建立对不正当竞争行为的联合执法机制，将一些排挤、限制其他经营者竞争的行为列为不正当竞争行为。

对此，国家市场监管总局提出，经营者损害竞争秩序和消费者利益，其他经营者在援引反不正当竞争法的明确规定获得救济的同时，即维护了竞争秩序和消费者利益。如经营者实施损害消费者权益但未损害竞争秩序的行为，消费者可根据民法典、消费者权益保护法等法律规定获得救济。2020年11月12日，经国务院批准同意，建立由市场监管总局牵头，网信、工业和信息化、公安等17部门参加的反不正当竞争部际联席会议制度。目前，各省(区、市)也在推进建立本地区的反不正当竞争联席会议制度。

国家市场监管总局表示，将加大对不正当竞争新问题、新行为的分析、研判力度，适时向立法机关提出修改法律的建议。

值得一提的是，为保护消费者的合法权益，规范经营者行为，维护社会经济秩序，今年十三届全国人大四次会议期间，还有议案建议修改消费者权益保护法关于消费者定义、后悔权、举证责任适用范围、公益诉讼范围、惩罚性赔偿等相关规定。

国家市场监管总局认为，实践中对于“知假买假”是否适用惩罚性赔偿制度、扩大举证责任倒置适用范围、无理由退货中的后悔权设定等问题争议较大，需要各界逐步统一认识。该局将配合有关部门尽快出台《消费者权益保护法实施条例》，细化对欺诈行为的认定，保护好消费者和经营者双方的合法权益，同时加强修法研究论证。

来源/作者：法治日报 朱宁宁