时隔12年工会法迎来修改拟扩大基层工会组织覆盖面

12月20日，工会法修正草案提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。

工会法是明确工会法律地位和工作职责的重要法律，是工会组织依法开展工作的重要制度保障。现行工会法于1992年公布施行，2001年、2009年进行了两次修改。工会法实施以来，为各级工会履行团结引导职工群众听党话跟党走的政治责任提供了有力法治保障，在发挥工会职能作用、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系等方面起到了有力的推动作用，总体上适应经济社会发展需要。

突出坚持党的领导

此次修改的一个重要内容，是突出坚持党的领导。修正草案明确工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带，应当保持和增强政治性、先进性、群众性，建立联系广泛、服务职工的工会工作体系。

为落实党中央对工会改革的新要求，修正草案明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利，增加规定：工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系等方面的发展变化，维护劳动者参加和组织工会的权利。

修正草案完善工会法和工会工作指导思想。明确将习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，确立为工会法和工会工作的指导思想。

完善工会基本职责

此次修改，进一步完善了工会基本职责。修正草案将工会的基本职责由“维护职工合法权益”扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”。同时，增加工会组织职工参与本单位的民主选举、民主协商，加强对职工的思想政治引领，以及开展劳动和技能竞赛活动的规定。

为体现中央对产业工人队伍建设改革的新要求，修正草案增加规定：工会推动产业工人队伍建设改革，提高产业工人队伍整体素质，发挥产业工人骨干作用，维护产业工人合法权益，保障产业工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。

可以提供法律援助

法律援助法规定，工会等群团组织开展法律援助工作，参照适用其相关规定。为做好与相关法律的衔接，修正草案作出规定，县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供法律援助等法律服务。

此次修改，扩大了基层工会组织覆盖面。修正草案明确社会组织中的劳动者有依法参加和组织工会的权利，将工会组织以及工会工作的覆盖面由“企业、事业单位、机关”扩展为“企业、事业单位、机关、社会组织”。

来源/作者：法治日报 蒲晓磊