制定终身教育法 总结地方立法经验

终身教育对促进人的全面发展和社会进步具有重要意义，服务全民终身学习的教育体系是国家基本公共服务制度体系的重要组成部分。目前，我国福建、上海等地的地方立法实践，为国家层面立法提供了立法经验。近日，该委认为应进一步加强终身教育立法研究，及时总结有关地方立法实践经验，在相关法律法规修改中增加终身教育有关内容和制度设计，同时积极开展终身教育立法研究论证工作，条件成熟时，争取列入全国人大常委会立法计划。

十三届全国人大四次会议期间，有代表提出关于制定终身教育法的议案，还有代表提出关于制定终身学习促进法的议案。议案提出，我国终身教育体系建设存在许多短板，难以满足人民群众终身学习需求。建议制定终身教育（终身学习促进）法，将终身教育纳入国民经济和社会发展规划，明确各级政府职责，为全民学习、终身学习提供体制、机制和资源保障，加快建设学习型社会。

据悉，教育部于2013年启动终身教育立法研究，经过广泛调研已完成草案初稿，下一步将根据中央决策部署，从全民学习的角度，认真吸收采纳代表议案提出的意见和建议，结合相关法律衔接、现有制度整合和健全终身学习保障体系等重点问题进行系统研究，努力推动终身学习立法列入全国人大常委会立法计划。

来源/作者：法治日报 朱宁宁