宁陕人大：建好代表履职主阵地，激发人大工作新活力

近年来，宁陕县人大常委会坚持“高起点定位、高标准建设、高质量管理、高效率利用”的工作思路，狠抓人大代表家站平台建设，不断提高家站建设管理运行水平，有效促进了代表工作开展，切实提升了新时代县镇人大工作活力。

坚持高点定位、科学筹划，在“谋”字上下功夫

认真贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，组织各镇人大主席和人代选工委负责人到兄弟县区学习先进经验，多次召开党组会议、主任会议专题研究代表家站平台建设工作，通过理清思路、准确定位、思考布局，为家站平台高标准建设制定“路线图”。准确把握省、市关于代表家站平台建设的部署要求，精心研究，制定家站平台建设方案，为家站建设进行顶层设计。同时，针对县镇村不同层次需要，有针对性、差异化制定了镇村代表联络站布置参考模板，确保了家站建设高效、务实、有序推进。

坚持精准指导、分类实施，在“建”字上动脑筋

成立家站平台建设领导机构，建立常委会主任亲自抓总、常务副主任和分管副主任牵头负责，人代选工委组织实施、各镇具体落实、常委会各联镇领导分头督办的工作机制。建设方案下发后，县人大常委会各位领导多次到分片联系的镇，就镇村联络站选址、规划设计、布置内容等进行实地调研指导先后召开家站平台建设座谈会、推进会9次，并以梅子镇为样板，组织各镇人大主席到该镇召开现场观摩会，确保各镇代表联络站建设工作规范有序推进。同时，始终本着实用够用可行原则，坚持高标准，不搞“一刀切”，针对不同层次，实行差异化布局建设。在县级层面，将办公区与“代表之家”有机融合，相互利用，科学设置功能区域，有效利用有限空间，达到实际效果最大化。在镇级层面，根据代表数量和人口规模，按照大中小三类，采取盘活闲置用房、整合机关用房、利用社区配套用房等方式，建设面积不等、大小适度、功能齐全的“镇代表中心联络站”。在村级层面，针对我县山大人稀、分布不均等特点，对代表数量较多、距离较远的村（社区）建立单独“代表联络站”；对代表数量较少的村（社区），按照就近顺路原则实行联合建站；对代表相对集中、人口规模较小的村（社区）由镇人大集中设立代表片区联络站，从而有效解决了代表就近进站问题。

坚持建章立制、规范流程，在“管”字上做文章

高度重视制度建设对家站工作的引领作用，进一步规范家站平台各项制度。建立健全《代表联络站工作制度》《代表联系选民制度》《接待选民制度》等八项制度。建立家站代表活动、接待选民工作台账，对代表参加家站活动、接待选民、选民反映问题办理情况进行登记，及时跟踪督导。同时建立代表履职档案，在实现“有处办事”“有人管事”后，进一步实现“有章理事”。县人大代表之家落实专人管理，实行各工委轮流值班，负责对接代表进站工作。实行每周三组织代表轮流进家接待选民，根据监督计划，轮流组织代表到代表之家开展学习培训、视察检查、调研评议、建议督办、述职评议、履职交流和“面对面”等工作。各镇村联络站都配备站长和联络员，负责联络站的日常管理运行。安排专人坐班，负责做好日常接待、记录、资料收集、情况汇总、联络服务等工作。

坚持代表主体、丰富活动，在“用”字上出实招

以家站为平台，定期开展代表培训，组织代表学习人大理论和履职知识，不断提升代表履职能力，使家站平台成为代表能力提升的“加油站”。将家站与代表主题活动结合起来，通过家站平台定期开展视察、调研活动，组织代表开展助力乡村振兴“五带五做”活动，积极为乡村振兴、人居环境、产业项目、基层治理等工作建言献策，促进民生改善，使家站平台成为促进民生改善的“加速器”。坚持围绕中心，服务大局，依托家站平台，紧密结合实际，组织代表积极投身县镇中心工作。坚持代表接待选民制度，定期安排代表轮流接待群众、定期联系选民，让代表与选民“零距离”接触，面对面听取意见。同时以“家站”为依托，创新形式，深入实施县人大“两个全覆盖”工作法，以联系代表全覆盖，服务选民全覆盖为重点，组织代表立足本职、发挥优势，常态化开展“我为群众办实事活动”，着力解决群众“急难愁盼”的问题。仅今年以来，我县家站共接待选民群众1264人次，收集意见447条，解决问题339个，使家站平台成为代表联系服务群众的“连心桥”。

作者：周珊

编辑：王晨伟

责编：郑黎波

主编：姚启明