宁陕县人大：建好用活代表履职平台，扎实推进基层人民民主

（通讯员：刘寿元）党的二十大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。

为积极探索发展全过程人民民主的基层实践，建好人大代表联系群众的主阵地，打通服务群众“最后一公里”。今年以来，宁陕县人大常委会规范化建设县级人大代表之家1个，镇级人大代表中心联络工作站10个，村（社区）人大代表联络站40个，实现了家站平台建设全覆盖目标，真正架起听取民意、聚集民智、惠及民生的“连心桥”。

强化硬件建设，确保“议”事有地

走进宁陕县三星安置社区，城关镇人大代表中心联络站几个大字很是显眼。进入联络站内，办公桌椅、文件柜、电脑、打印机等办公设备一应俱全，墙壁上悬挂着联络站《代表联络站工作制度》《代表联系选民制度》《接待选民制度》 等八项制度规范，公开展示着城关镇各级人大代表坐班的相关信息和人大代表履职风采照片，其中“人民选我当代表，我当代表为人民”几个大字尤为醒目；一旁的书架上整齐摆放着宪法、监督法、代表法等法律书籍；会议桌上整齐地摆放着选民反映问题记录和代表履职档案，这些都是全县各镇人大代表中心联络站的标配。

基层人大代表联络站是完善民主民意表达的重要平台和有效载体。为高效推动基层人大代表联络站规范化建设，宁陕县人大常委会多次组织各镇人大主席和人代选工委负责人到兄弟县区学习先进经验，召开多次党组会议、主任会议专题研究代表家站平台建设工作，通过理清思路、准确定位、思考布局，确立了“建在基层、覆盖选区、勤俭节约、因地制宜、便于联系”的工作思路，为家站平台高标准建设制定“路线图”。

精心研究，准确把握省、市关于代表家站平台建设的部署要求，高标准制定家站平台建设方案，突出“职责清晰、功能明确、设施完善、运行规范、活动正常、作用明显”的职能定位，按照有场所、有制度、有活动、有台账、有人员的“五有”标准，为家站建设进行顶层设计。针对县镇村不同层次需要，充分考虑代表数量分布和镇村规模大小等因素，差异化制定了镇村代表联络站布置参考模板，从功能划分、制度规范、办公设施、工作流程、履职台账等方面进行了规范，使建好的“家站”平台高效、务实、规范。

强化制度建设，确保“管”事有人

县人大代表之家落实专人管理，实行各工委轮流值班，负责对接代表进站工作。实行每周三组织代表轮流进家接待选民，根据监督计划，轮流组织代表到代表之家开展学习培训、视察检查、调研评议、建议督办、述职评议、履职交流和“面对面”等工作。

为方便群众找到站、能进站，各镇均在联络站显著位置设立标识牌，各镇村联络站都配备站长和联络员，负责联络站的日常管理运行。安排专人坐班，负责做好日常接待、记录、资料收集、情况汇总、联络服务等工作。保证了联络站“日常有人管、联络有人干”。

为了让代表联络站的工作开展常态化，制度化，县人大常委会指导各镇制定完善了人大代表联络站工作制度、人大代表联系选民工作制度、人大代表接待选民群众制度、人大代表向选民述职制度、人大代表轮流值班制度、代表联络站视察调研执法检查工作制度、人大代表联络站工作职责、人大代表联络站站长、联络员工作职责等八项工作制度，每个联络站结合镇内实际，修改完善，站站不同，各有特色。

强化为民服务，确保“办”事能成

建好代表履职平台，这只是开始，切实解决群众的“急难愁盼”，才是民主的实质。

在城关镇汤坪片区人大代表联络站内，华严村、斜峪河村、狮子坝村的县镇人大代表共同反馈“华狮路恢复拓宽工程”施工中所遇到的难题。据了解，在县委、县政府的高度重视下，“华狮路恢复拓宽工程”于2022年5月完成立项并开始施工，此项工程由于设计路线较长，工程量较大，由三个标段同时进行施工。在道路施工期间，施工进度特别缓慢，对周边群众的出行、农副产品贩卖造成了极大不便。

在县镇人大反馈后，城关镇人大积极邀请县交通局共同实地走访，现场召开“华狮路恢复拓宽工程县镇人大代表意见交流会”。会上，县镇人大代表积极为群众发声，对于“华狮路恢复拓宽工程”中存在的施工问题及后续施工细节，指出了症结，提出了方案，与施工单位进行了有效的沟通，群众反馈的问题得到妥善的解决。

“唐代表，最近树上的蜂子好多，这个周都有好几个人被蛰了，希望你给镇上反映下，看能不能请专门的防蜂队把沿线的蜂子处理一下，免得再蛰其他人了。”正在广货街镇中心联络站坐班接待选民的镇人大代表唐莉接到了沙沟村村民清理胡蜂的请求。随即，她通过镇人大向农综站进行了转交，这个问题及时得到了解决。

以上这些只是代表联络站发挥接待选民、收集社情民意、为民办实事的一个缩影。

在抓实代表接待选民工作的同时，县人大常委会还将家站与代表主题活动结合起来，通过家站平台定期开展视察、调研活动，组织代表开展助力乡村振兴“五带五做”活动（带头联系群众，做基层群众的贴心人；带头发展产业，做生活富裕的领头人；带头保护环境，做生态宜居的守护人；带头移风易俗，做乡风文明的践行人；带头履职尽责，做上传下达的代言人），积极为乡村振兴、人居环境、产业项目、基层治理等工作建言献策，促进民生改善，使家站平台成为促进民生改善的“加速器”。

据不完全统计，6月份以来，全县家站共接待群众1264人次，收集意见447条，解决实际问题339个。

下一步，宁陕县人大常委会将持续用活代表履职平台，扎实推进基层人民民主建设，通过打造基层议事厅、民情收集站，不断增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度。通过人大代表联络站的“小窗口”来展现全过程人民民主的“大作为”。问需于民，问计于民，扎实为民办实事，让人民群众在切身参与和日常收获中感受到最广泛、最真实、最管用的社会主义民主政治。

编辑：李娟

责编：郑黎波

主编：姚启明