权威发布丨陕西省人大常委会2025年代表工作计划

陕西省人大常委会

2025年代表工作计划

2025年省人大常委会代表工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省人大常委会2025年工作要点安排，积极践行全过程人民民主重大理念，充分发挥人大代表作用，以密切“两个联系”为抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履职，不断丰富全过程人民民主的陕西实践，持续汇聚谱写陕西新篇、争做西部示范的强大合力。

一

把牢代表工作正确政治方向

1.坚持党对代表工作的全面领导。聚焦党中央决策部署和省委工作要求，自觉把党的创新理论和新时代人大工作要求贯穿于代表工作谋划、活动安排、方法创新、任务落实等各环节各方面。坚持常委会党组会议、主任会议研究部署代表工作，重大问题、重大事项、重要情况及时向省委请示报告，引导代表在思想上政治上行动上始终保持对党负责与对人民负责高度统一，在服务中心大局、服务三秦百姓中站稳政治立场、履行政治责任、体现时代担当。

2.强化在围绕中心、服务大局中担当作为。围绕深化“三个年”活动，立足人大职能职责和人民群众所思所盼，持续推动“履职建功‘三个年’•人大代表在行动”提质增效，适时组织召开“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”经验交流会，形成各级人大工作“同题共答、同向发力，既重过程、更重结果”的生动局面，注重在服务全省大局中彰显以人民为中心的发展思想，在推进中国式现代化陕西实践中全面提升代表工作质效。

3.注重从学习实践到总结规范中不断进步。以全面贯彻实施修改后的代表法为契机，深入学习和准确把握其重大意义、指导思想、主要内容等，总结我省好的做法和经验，修订我省代表法实施办法，进一步规范和改进代表工作。聚焦代表作用的持续有效发挥，聚力目标引领、工作推进、履职保障、评价反馈等四个实践维度，在探索具有陕西特色的践行全过程人民民主代表工作体系中不断深化拓展代表工作。

二

做好代表出席十四届全国人大三次会议和省十四届人大三次会议的相关工作

4.精心组织代表视察活动。围绕持续深化“三个年”活动和发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点内容，分别组织在陕全国人大代表和省人大代表开展集中视察活动。改进视察工作方式，将省市两级人大组织的视察活动在时间上、内容上有效衔接，帮助代表更加全面深入地了解有关情况，方便代表深入原选举单位和人民群众中汇集民意汇聚民智，为代表知情知政、参加大会审议提供帮助。

5.搞好代表参会的前端服务。组织研读有关法律法规草案，通报我省经济社会发展基本情况，专题学习中央和省委经济工作会议等重要会议精神。服务代表加强与有关职能部门的沟通联系，帮助代表准确把握审议各项报告、提写议案建议的方向和重点，为代表参会履职做好准备。

6.协助代表提出高质量议案建议。围绕我省实施国家重大发展战略的部署安排，将代表议案建议选题的推荐单位由省本级扩大到市县两级，并将有关视察调研成果转化为议案建议的依据和参考，使代表议案建议更加全面准确地体现中央要求、反映我省实际。协助代表把好议案建议政治关、法律关、质量关，展示好在陕全国人大代表和省人大代表履职风采。

7.支持代表宣传贯彻好大会精神。组织代表认真学习十四届全国人大三次会议精神和省十四届人大三次会议精神，支持代表在本单位本部门积极宣讲、带头贯彻大会精神，动员和凝聚人民群众力量，推动落实大会确定的目标任务。

三

深化和拓展“两个联系”

8.拓展常委会联系代表的广度和深度。严格落实常委会组成人员联系代表、代表列席常委会会议等制度。结合常委会会议议题，邀请相关领域或提出相关议案建议的代表列席会议并召开列席代表座谈会，邀请代表参加有关立法、监督等工作。组织有相关工作经历或专业背景的代表参加省人大有关外事活动。发挥各专门委员会、工作委员会专业代表小组作用，推动代表履职活动制度化、载体化、常态化。

9.拓宽代表同人民群众的联系渠道。发挥好代表家站的作用，组织代表进家站接待服务群众，推动解决人民群众急难愁盼问题。打通代表联系群众“线上+线下”两个工作平台，支持代表在依法履职和日常生产生活中倾听民意、集中民智。做好代表反映群众意见和诉求的受理、分析、处理、反馈等，引导代表推动解决群众普遍关注的热点难点问题，发挥好代表的桥梁纽带作用。

10.统筹“一府一委两院”加强和改进联系代表工作。支持“一府一委两院”健全联系代表工作机制，通过办理代表建议，邀请代表参与相关工作和考察、调研、座谈等活动，听取代表的意见建议。及时向代表通报情况、提供信息资料。加强对相关工作和活动的统筹协调，增强代表参加有关工作和活动的计划性、规范性、实效性。

四

提高代表议案建议工作质效

11.统筹办理工作。坚持将代表议案建议作为常委会立法、监督等工作的重要依据和参考。强化建议督办工作，统筹各委员会按照联系分工，发挥专业优势，落实督办责任，结合日常工作督促有关建议办理落实。完善常委会领导牵头督办、委员会分工督办重点督办建议的办法举措，进一步发挥重点督办建议办理的示范带动作用。

12.优化办理方式。按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、又要重过程”要求，强化代表建议“全覆盖”督办理念和“点-线-面”督办模式，优化“提”“交”“督”“办”“评”的全流程管理。注重整合督办力量，将代表建议统筹督办与归口督办、全面督办与重点督办相结合，发挥好代表履职平台全流程在线监督管理作用，强化建议办理全过程与代表沟通机制，着力避免办理工作“打折扣”“被满意”的现象。

13.加大督办力度。以深化“三个年”活动中的若干重点工作为专题，采取“以专题为主线、以主线串建议”的方式，对有关建议办理情况进行集中督办视察。邀请代表全过程参与建议办理，既听取承办单位将代表建议办理纳入工作计划、承诺办理事项、公开提办结果、优化反馈流程等“四项机制”的落实情况，又听取承办单位代表建议办理完成情况，通过每办理一件建议推动落实或改进一方面工作。

14.注重办理成效。按照“能解决没有解决的不放过、不能解决未解释清楚的不放过、答复不规范的不放过”要求，适时开展建议办理“回头看”。运用好“提督办”三见面协调处理机制，及时化解办理工作中遇到的困难和问题。加大对高质量办理代表建议典型案例的宣传力度，推动“一府一委两院”把代表建议办理过程，转化为服务大局、推进工作、改进作风的具体行动。

五

搞好闭会期间代表履职的服务保障

15.强化代表学习培训。综合考量助力高质量发展、代表工作需要、代表履职成长规律，分类设计、量身定制2期代表专题培训。将常委会、委员会的各类会议和活动作为践学机会和履职场景，创新学习培训方式，促进学用深度融合。充分发挥我省2个代表培训基地的作用，采取“线上线下”相贯通、引进来走出去相结合方式，不断完善常态化、广覆盖的代表履职培训体系，更好为代表依法履职赋能。

16.搞好代表专题调研。聚焦深化“三个年”活动，从大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济有关重大问题中选择2-3个专题，组织好在陕全国人大代表的专题调研活动。统筹安排各设区的市人大常委会组织省人大代表以“同题共答”方式开展调研，进一步提高专题调研的针对性和实效性。

17.推进代表家站提档升级。坚持把“特色服务品牌”建设和“数智化改造”作为家站升级的主攻方向，把“一站多能、集成发展”作为家站建设的重中之重，推动代表家站、基层立法联系点、预算和国有资产监督联系点融合发展，支持各地探索在开发区、产业链上布局更多的行业或专业代表家站，推动家站在更高水平上运行规范化、履职载体化、活动经常化。

18.做好代表依法履职保障。拓宽代表知情知政渠道，为代表及时订阅有关报刊资料。加强代表执行代表职务的时间、待遇、物质等方面的保障，为代表依法履职创造条件。适时到基层代表及其所在单位开展走访活动，协调解决代表履职中遇到的困难和问题。发挥代表履职“一对一”法律顾问作用。认真办理涉及代表的有关信访事项，维护好代表合法权益。

六

加强代表履职管理工作

19.督促代表依法履职尽责。贯彻落实《陕西省人大常委会关于加强和改进省人大代表工作的具体措施》，引导代表珍视代表身份、牢记使命担当，模范遵守宪法法律和法规，依法行使代表权利、履行代表义务，在本职工作中发挥模范带头作用。引导代表正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，自觉接受原选举单位和人民群众监督。

20.完善代表履职登记和资格审查工作。做好代表向原选举单位报告履职情况相关工作。认真落实《陕西省人大代表履职登记管理办法》，推进在陕全国人大代表、省人大代表履职档案规范化、数字化。依法按程序做好代表资格审查工作，加强同有关部门和选举单位的联系，全面了解掌握代表出缺、补选、调团等情况，及时对代表资格作出依法审查。编辑代表资格审查大事记。

21.加大代表履职和代表工作宣传力度。依托主流媒体和人大报刊网微，全方位、多角度、深层次宣传展示我省各级代表履职风采和代表工作鲜活经验，通过家站平台展示、活动载体呈现、代表现身说法等可体验、可触摸的方式，讲好人大故事、代表故事、全过程人民民主故事，增强人民代表大会制度和代表工作的社会影响力。

七

加强对基层人大代表工作的联系和指导

22.推动全省县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作提质增效。加强对全省县乡两级全面推行民生实事项目人大代表票决制的跟进指导，在更大范围形成群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事模式。指导各设区的市人大开展民生实事项目人大代表票决制实施情况评估，在此基础上，总结和提炼全省好的做法和经验，制定出台陕西省民生实事项目人大代表票决制规定，推动票决制工作取得新成效。

23.支持基层人大依法探索实践。适时开展新一轮全省县乡两级人大换届选举工作调研，提前做好相关准备工作。抓好《陕西省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》的贯彻实施，开展规范街道民主议事机制专题调研，推动我省街道人大工作持续规范发展。总结推广我省基层人大开展代表工作的有效做法，支持和鼓励代表更好依法履职尽责，树立“我当代表为人民”的良好形象。

 

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编辑：李彬宁

责编：魏小平

审核：黄　朴

来源：陕西人大微信公众号