西安鄠邑法院 | 联动解纷新路径：“法院+政协人才库”，巧解千千结

不久前，在西安鄠邑法院调解室里，两场别开生面的调解同时进行。一边是来自“鄠邑区政协委员人才库”区政协委员闫煜华耐心聆听业主与物业公司间的激烈争执，另一边是同为人才库成员的区政协委员张宏权正仔细翻阅建设工程合同等资料。两种截然不同的纠纷，正通过“法院+政协人才库”这一新模式，寻找着温暖的化解之道。

信任，化解百姓“心头结”

“物业提供的服务根本就不到位，楼道的灯坏了半个月都没人修，还有一堆问题，我还没找他们呢。”调解伊始，业主的埋怨脱口而出。“很多业主都不缴纳物业费，甚至多达四五千元，我们的工作很难开展”，物业公司负责人也满脸无奈。

闫煜华委员没有急于评判是非，而是先当起了倾听者。他敏锐察觉到，矛盾的症结远非几千元费用这么简单，而是长期积累的信任缺失与服务期待错位。“咱们今天的目标不是争个输赢，而是找个出路。”于是他便引导双方转换视角，从“情”入手，引导物业公司换位思考理解业主对于居住品质的合理诉求；用“理”沟通，分析物业公司面临的实际经营压力，以“法”为界，明析权利义务的法定边界。

最终，三起案件全部以业主缴清物业欠费后，物业公司撤诉结案。当事人纷纷点赞：“委员耐心给我们解决问题，句句在理，值得信任！”更令人欣慰的是，物业公司承诺将畅通沟通渠道、不断优化服务，为未来的良性互动打下了基础。

专业，解开工程“僵局锁”

与物业纠纷调解室的“热闹”相比，张宏权委员所在的调解室里气氛则显得“安静而紧张”。他面前铺满了建设工程合同、结算明细及大量技术资料。三起建设工程合同纠纷，涉及到工程质量、工程款支付、违约责任等多项内容，案件的当事人对此争执不下。凭借着建设工程领域的专业积累，张宏权委员精准聚焦行业标准与实际问题。“诉讼固然能厘清责任，但耗时漫长，也影响各自企业的日常经营，我们能否寻求一个更务实高效的双赢方案？”他将对话焦点从“追究过错”巧妙转向“解决实际问题”。

最终促成双方同意对账后自行协商解决，三起案件以撤诉方式结案。原告负责人张某感叹道：“委员既懂法律，又懂行业，说的话在理，指的路可行。”

融合共治：

“法院+政协人才库”的协同增效实践

为进一步深化诉源治理，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，鄠邑法院与区政协共同创新推出“社会知名人士先行调解人才库”，整合区政协汇集的法律、经济、心理等领域专家委员资源，组建一支高素质、专业化的特邀调解员队伍。在此基础上，将法院的“主阵地”与政协的“智囊团”融合，积极探索“法院+政协人才库”联动解纷新路径：在当事人自愿的前提下，对适宜调解的案件进行精准指派或自主选择调解员，力求从源头上预防化解纠纷，实现“事心双解”。

此项融合创新，是践行新时代“枫桥经验”、实施鄠邑法院“714”工作举措的有益探索，不仅推动了先行调解机制与诉讼程序的有机衔接，也为构建更具特色的矛盾纠纷多元化解机制贡献了“鄠邑样本”。下一步，鄠邑法院将不断拓宽联动渠道、汇聚治理合力，以专业力量守护公平，让更多矛盾化解在诉前。

作者：杨向荣

编辑：侯宜均

责编：郑黎波

审核：姚启明