三力联调聚合力 法治护航守平安——旬阳市司法局2025年人民调解工作纪实

矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，这是新时代“枫桥经验”的核心要义，更是旬阳市司法局2025年深耕人民调解工作的生动实践。面对基层矛盾的复杂多元，旬阳市司法局以法治为引领、以民生为导向，持续深化“三力联调”工作法，聚焦矛盾纠纷源头预防、前端化解、联动调处、跟踪问效全链条，不断织密调解网络、创新工作机制、建强调解队伍，推动人民调解工作从“治已病”向“防未病”转变，为建设更高水平的平安旬阳、法治旬阳注入了强劲的“调解力量”。

“以前遇事不东家不管、西家不问，现在有了‘三力联调’，干部说理、法官讲法、乡贤劝和，事儿在家门口就解决了！”这是旬阳群众对人民调解工作最真切的评价。2025年，旬阳市司法局锚定群众急难愁盼，持续推动“三力联调”从“集中调处”向“精准服务”升级，构建起“一站式受理、点单式服务、闭环式化解”的多元解纷新格局，“三力联调”乡村调解工作法成功入选全省“枫桥式”优秀调解工作法，成为旬阳基层治理的闪亮名片。

“党建引领筑根基，织密三级调解网

矛盾化解，体系是关键。旬阳市司法局坚持党建引领基层治理，构建起市镇村三级书记抓调解的组织领导体系。借鉴“无忧调解超市”经验，完善“三力联调”专家库，严格按照“五有四落实六统一”标准，规范化建设市镇村三级调解组织，选聘2191名人民调解员组建专业队伍。既有经验丰富的“五老人员”、乡贤能人，也有精通法律的法官、警官、律师、基层法律服务工作者，还有懂政策善沟通的政府职能部门工作人员，形成了“人人都是调解员，事事有人管调解”的浓厚氛围。同时，邀请行业能手授分享调解技巧和心得，以学赋能提升队伍专业素养，让调解队伍既有“乡土温度”更有“法治硬度”。

机制融合提效能，巧解民生千千结

矛盾化解，防患未然是关键。2025年，旬阳市司法局在深化“三早三前”排查机制、实现苗头隐患早发现早报告早化解的基础上，聚焦“高效”目标，紧扣“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设需求，健全完善了“流程闭环、分级处置”的工作机制。各镇、村（社区）根据矛盾纠纷的现实危害性、可能造成的危害程度等情况，进行低、中、高风险等级评判：低风险纠纷由村（社区）调委会牵头“随手调”、及时调；中风险纠纷由镇主要领导包案，依托镇综治中心平台化解；高风险纠纷则由市综治中心牵头研判指派，涉法涉诉纠纷引导进入司法程序，形成了“小事村解、大事联解、难事法解”的闭环体系。构元镇开花村的一场因汛情排险砍树引发的邻里纠纷，正是这套机制高效运转的生动缩影。入汛以来，村干部在日常排查中发现，叶大姐因担心屋后山体滑坡私自砍伐了王大姐家的护坡树苗，双方争执不下且情绪激动。村干部第一时间将隐患上报镇综治中心，经研判判定为中风险纠纷，随即启动镇级“三力联调”响应：镇干部牵头说理，司法所干部与法庭干警提供法律咨询、政策指导，乡贤能人劝和，在“三力联调”队伍的介入下圆满化解，让昔日“绕道走”的邻里重新“拉紧手”。正是在这样环环相扣、高效运转的机制保障下，旬阳市各类矛盾纠纷得到高效化解，2025全年各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷1104件，调处成功1098件，调解成功率99.46%，调处复杂疑难案件67件，申请司法确认57件，调解协议涉及金额5567.24万元，用实实在在的成效筑牢了社会稳定“第一道防线”。

法治赋能强保障，厚植为民赤子情

旬阳市司法局始终坚持以人民为中心，将法治保障贯穿调解全过程，落实司法确认、诉调对接绿色通道、速裁快执等制度，让调解协议既有“人情味”更有“法律效力”。落实“以案定补”激励机制，按标准为人民调解员发放补贴，2025年累计审查调解案卷812件，兑付补助资金20.89万元，进一步激发队伍工作热情。在健全的制度保障下，基层调解力量持续壮大、作用日益凸显，2739名“法律明白人”主动投身调解一线，成为基层矛盾化解的“生力军”；针对农民工、老年人等重点群体，强化公共法律服务与人民调解衔接，让特殊群体在矛盾化解中感受到法治温暖。

锚定新标，逐光而行。2026年，旬阳市司法局将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以更实的举措、更暖的情怀、更强的担当，持续擦亮人民调解“金名片”，努力让法治阳光照亮每一个角落，让和谐之风吹进千家万户！

编辑：许沥心

责编：志 寿

审核：姚启明