旬阳县仙河镇 | “三力联调”破僵局，手足释怨路畅通

“真是太感谢你们了！为了我们的事三番五次的忙活，现在事情解决了，心结也打开了，心情舒畅了不少。”电话那头，旬阳县仙河镇仙河镇观庄社区的老张叔情绪激动的对仙河司法所的工作人员说道：“经过此事，也有幸结识了你们这几个忘年交，我特意打个电话感谢你们。”

事情还要从一条家门口的小路说起。老张叔与小张叔是仙河镇观庄社区的一对亲兄弟，两家房屋相邻，门前有一条共用通道，是双方出行的唯一路径。春节后没多久，老张叔在自家宅基地重新盖了小洋楼，就想着借此机会把门前的道路一并进行硬化。起初老张叔的儿子找小张叔沟通了此事，小张叔也表示了支持并打算把自己的院场也同时硬化。没想到过了一段时间，两家因为通行道路的界畔、邻里琐事等问题产生了分歧，小张叔又对硬化方案产生了质疑，老张叔一方因要赶工期，就在没有充分商讨到位的情况下硬化了道路，造成了新硬化的通行道路明显高于小张叔院场的情况，小张叔家的农用三轮车无法正常通行，日常出行也有了影响。小张叔一气之下就和老张叔起了口角，还损坏了部分新硬化的道路，原本正常的兄弟关系降到了冰点。

社区干部得知情况后曾口头劝说，双方的亲属也居中调解，但双方情绪激动、互不相让，调解工作陷入僵局。眼看矛盾不断升级，社区干部第一时间联系了仙河司法所，寻求工作支持。仙河司法所接到求助后，当即决定启动“三力联调”机制，联合镇平安法治办、观庄社区调委会组成调解小组前往现场，一场化解手足矛盾、守护邻里和谐的调解工作正式展开。

第一次调解，调解小组来到兄弟俩的家中实地查看通道情况。刚一见面，小张叔与老张叔就再次争吵起来，情绪激动地诉说着自己的委屈。调解小组没有急于评判对错，而是采取先了解过往纠纷，再普及法规政策，又进行情绪疏导的方式推进调解工作。调解小组为双方讲解了《民法典》中关于相邻权的相关规定，明确相邻各方应当为对方通行提供必要的便利，以“打断骨头连着筋”的亲情话语，缓解双方的对立情绪。调解小组得知双方在亲属前期的劝解下，形成过一个接近达成共识的处理方案，于是顺着这个思路，为双方谋划了一个解决方案，即老张叔家为小张叔的院场硬化一个缓坡，直连通行道路，解决出行的难题；小张叔将损坏的道路恢复如初。经过两个多小时的耐心疏导，兄弟俩的情绪逐渐平复，表示愿意接受这个方案，调解小组便离开了现场。

原本以为这个矛盾已经得到了化解，没想到几天后，仙河司法所接到观庄社区干部的电话，当事双方的矛盾进一步激化，当初的调解方案不了了之，甚至还因为冲突报了警。

为了彻底化解矛盾，仙河司法所在周末假期中邀请仙河派出所参与“三力联调”，与观庄社区调委会一同又前往现场开启二次调解。这次调解，派出所民警首先发言，从治安管理的角度，提醒双方冲动行事可能引发的法律后果，劝诫双方冷静处理；社区干部则以“邻里和睦、兄弟情深”为切入点，唤起兄弟俩儿时同檐生活、相互扶持的共同记忆，用以缓和双方的关系。

在沟通过程中，司法所干部敏锐的察觉到，双方迟迟无法达成调解方案是因为有着更多复杂的原因，原来小张叔并不特别满意第一次调解的方案，希望在解决通行问题时将自家院场也一并硬化；而老张叔则担心口说无凭，达成的调解方案小张叔又反悔。同时又发现了调解的突破口，老张叔和小张叔的配偶间多有口角但老张叔和小张叔的后辈间关系和睦，能够理性看待本次矛盾纠纷。于是调解小组当机立断，不急于当下形成调解协议，商定采取“背对背”疏导、私下劝解阐述利弊的方式，择日以“三力联调”现场会的形式将矛盾彻底化解。

所谓“功夫在棋外”，仙河司法所干部牵头，分别与兄弟俩及两家的后辈们沟通谈心，一方面向老张叔一方强调相邻权的法律规定，引导双方换位思考，同时又向其解释调解协议的法律效力，打消其顾虑；另一方面向小张叔一方告知其损坏硬化道路行为的不当之处和面临的后果，又为其优化了调解通行的方案，争取借此机会将他家的院场一并硬化。

功夫不负有心人，在调解小组的不懈努力下，兄弟俩终于放下了心中的芥蒂，认可了调解方案。几天后的观庄社区会议室“三力联调”现场会上，双方在调解协议上郑重签字，约定小张叔按期恢复损坏的道路，并硬化自家的院场以恢复整体的通行，而老张叔则为小张叔提供部分硬化材料的费用，今后道路通行无碍，兄弟俩相互体谅、和睦相处。签字那一刻，兄弟俩紧绷的脸上露出了释然的笑容，积压多日的隔阂在这一刻彻底消散。

此次矛盾纠纷的成功化解，是仙河镇深化“三力联调”机制、践行新时代“枫桥经验”的生动实践。通过“行政促和、司法判和、道德说和”，推动情理、道理、法理在调解中深度交融，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。下一步，仙河镇将继续完善“三力联调”工作机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，聚焦群众急难愁盼问题，用专业、高效、暖心的调解服务化解各类民生纠纷，为建设平安仙河、法治仙河贡献司法力量。

编辑：贾珮椄

责编：志 寿

审核：姚启明