西安碑林法院 | 巧用“扣划”裁定 “立审执”促执前化解

近日，西安市碑林区人民法院民四庭成功化解一起房屋租赁合同纠纷。承办法官蒲晖在双方达成调解协议后，针对案款履行中出现的“先解封还是先付款”僵局，依法发出民事“扣划”裁定书。依托立审执协调配合机制，将已冻结款项直接用于清偿债务，促成纠纷在执前一次性实质化解。

欠租引发诉讼

诉前保全锁定财产

原告与被告因房屋租赁产生纠纷，被告承租原告房屋后，因经营问题未能按约支付租金，原告多次催要未果，遂诉至法院，并在诉前申请财产保全。法院依法冻结了被告账户中与诉请金额相当的款项。

蒲晖法官在该案调解过程中，围绕合同履行、欠租事实、法律责任及诉讼成本等问题，逐条释法明理，引导双方换位思考、理性协商。最终，双方自愿达成调解协议，被告同意支付所欠租金。

“先解封”还是“先付款”？

调解履行陷僵局

然而，调解协议签订后，履行环节却一度陷入僵局。原告担心，一旦解除保全，被告可能转移财产，导致调解书难以兑现，因此坚持“钱到账再解封”；被告则认为，账户被冻结后无法自主付款，希望“先解封再付款”。双方各执一词，调解成果面临空转风险。

依托“立审执”机制

依法扣划破局

为打破僵局，蒲晖法官依据最高人民法院《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》第二十二条第二款的规定，向双方提出以已冻结款项直接清偿债务的方案。

该条款明确：“财产保全阶段已经足额控制无需变价的财产的，生效法律文书确定的履行期限届满后，经债权人申请，审判部门可以用原案号作出扣划裁定，并通知执行部门将案款划付给债权人。”这为保全财产直接扣划提供了依据。

经双方当事人共同申请，蒲晖在调解书确定的履行期限届满后，依法出具民事“扣划”裁定书。由干警王超、张琳娜前往银行将已冻结款项划转至原告账户，并及时解除对被告账户的冻结。

案款安全流转

实现案结事了

该案中，案款在法院监管下安全流转。原告及时拿到欠付租金，被告也避免了因进入强制执行程序可能产生的不利影响。从保全、调解到扣划，既维护了原告的合法权益，也给被告保留了主动履行和信用修复的空间，实现了案结事了。

深化“立审执”一体化

释放善意执行温情

近年来，碑林法院持续深化“立审执”一体化建设，注重矛盾纠纷源头防范和前端化解，着力打通立案、审判、履行各环节衔接壁垒。对于通过财产保全已足额控制且无需变价的财产，在生效文书确定的履行期限届满后，依法以“执前扣划”破解保全僵局，让债权人快速回款，推动纠纷实质性化解，既守住保全制度的刚性，又释放善意执行的温情。

作者：张琳娜、路婧敏

编辑：侯宜均

责编：马 宁

审核：姚启明