薛艳宁 | 临时救济发放要守牢“困难”底线

发放临时救济是国家为了帮助遭遇突发困境、生活陷入暂时困顿的群众或个人，给予的应急性、过渡性救助。国家每年都会下拨专项临时救济资金，这不仅是为了帮助城乡困难群众渡过眼前难关，更是兜牢基本民生底线的关键举措。

然而现实中，个别基层在政策落地的“最后一公里”，却出现“打滑跑偏”乱象：领取临时救济不看困难程度，只看关系亲疏，“和村干部关系熟就能领”“和村干部沾亲带故就能占名额”。这些把公共救济资源当作“人情筹码”的基层干部，把本应给困难群众的帮扶，分给了家境殷实的熟人、亲友，却把真正身陷困境的群众挡在救助门外。

这种“凭关系领救济”的乱象，危害深重。一是，直接损害困难群众切身利益，让急需帮助的家庭可能错过救治时机、陷入生活绝境；二是，严重损害党群干群关系，让群众觉得“有关系就能占便宜，没门路再难也无人管”，对党委政府逐渐失去信任，损害政府公信力；其三，破坏社会公平正义，滋生“走后门”“找关系”的不良风气，不利于基层治理的和谐稳定。

破解这种乱象的根本，在于牢牢守住“困难”这一核心底线。要通过入户走访、实地核查、邻里印证、大数据比对等方式，全面摸清群众实际困难，建立动态更新的困难群众台账，让“谁真困难、谁最需要”一目了然；要以规范流程为保障，明确救助标准、申请条件和审批权限，打破“一人说了算”的暗箱操作，让每一步流程都有章可循、有据可依，确保不符合条件的关系户“进不来”、真正困难的群众“漏不了”。

守住“困难”核心底线的关键是发挥好监督的“护航作用”。失去监督的权力容易滋生腐败，没有制约的流程难免会流于形式。要让监督贯穿临时救济发放全过程，通过村（社区）公示栏、村民（社区）微信群等平台，公开临时救助申请条件、办理流程等内容，提高群众的政策知晓率。要畅通举报渠道，整合纪检监察、民政、媒体、群众举报等监督力量，让“暗箱操作”无处遁形。同时，要让监督问责“长牙带电”，对临时救济发放中的优亲厚友、虚报冒领、徇私舞弊等行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，以严厉问责倒逼基层干部敬畏规矩、坚守底线，让“公权为民”的理念深植于心。

临时救助是保障困难群众基本生活权益的兜底性制度安排。唯有以监督“利剑”护航，牢守“困难”底线，才能让每一笔临时救济款都精准发放到真正需要的群众手中，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。

作者：薛艳宁

编辑：许沥心

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