旬阳市甘溪镇人大：从“五色管理”到“民情五约”

“有难事，找人大代表联络站，总能得到解决！”近日，旬阳市甘溪镇袁湾村村民李菊萍在院坝会上对乡亲们说。

一个月前，他走进村人大代表活动室反映村道路面损坏问题，一周后，坑洼路面修整一新。高效回应的背后，正是甘溪镇人大以“五色管理”精准察民情、以“民情五约”闭环解民忧的生动实践。

“甘溪镇的各级人大代表是践行全过程人民民主、推动镇域经济社会高质量发展和提升基层治理效能的重要力量。我们着力建设基层人大代表联络站这一平台优势，使其成为宣传党的惠民政策的前沿阵地、联系服务群众的连心桥梁、反映社情民意的信息枢纽。”甘溪镇人大主席李晓丽介绍。

阵地是基础，能力是保障。各联络站每月组织驻站代表集中学习，通过“学讲评”机制提升履职本领，为创新机制落地打牢根基。代表们围绕政策法规、民生课题、乡规民约和履职经验深入研讨，努力做到先学一步、深悟一层，确保群众诉求听得懂、政策解释说得清、意见建议提得准。

为使服务网格化、治理精细化，甘溪镇代表中心联络站创新实施“五色管理”法，将群众诉求按紧急程度分为红、黄、蓝、绿、紫五色，建立“收集—研判—交办—反馈—评价”闭环流程。红色紧急诉求由主席团直接督办，黄色重要诉求明确责任人和办结时限，蓝色一般事项交由联络站协调处理，绿色咨询类即时答复，紫色建议类纳入储备议题。每月两个接待日，两位代表轮流接待，今年以来累计收集红色紧急诉求11件、黄色重要诉求15件，均在规定时限内办结。群众诉求从此有了清晰流向和明确时限，告别了过去“反映后石沉大海”的焦虑。与此同时，镇人大依托联络站开展“三敞开、三到底、三归零”活动，建立“群众点单、代表派单、部门接单、人大验单”机制，今年以来已解决桂花树村烟叶灌溉、袁湾村种植技术培训等民生事项27件，让“五色管理”从精准分类走向高效落地。

如果说“五色管理”解决了如何“办得快”，那么“民情五约”则回答了怎么“办得好”。

在甘溪镇人大代表联络站，醒目位置张贴着“民情五约”服务指南，约访—约办—约评全流程清晰可见。镇人大主席团创新打造“民情五约”工作法：约访有渠道，让群众随时找得到人；约办有速度，让诉求限时办结；约评有标准，让办理质量可衡量；约责有闭环，让责任链条不脱节；约效有提升，让群众满意度持续攀升。

“我们通过‘民情五约’把代表履职晒在阳光下，现在群众办事知道找谁办、怎么办、多久能办好。”驻站代表李桃指着墙上的群众满意度测评表说道。

从“五色”分类到“五约”闭环，甘溪镇人大把民主的触角延伸到每一个诉求的办理现场，把监督的压力传导到每一个责任环节。

今年以来，甘溪镇信访量持续下降，人大代表联络站正逐步成为群众身边的“解忧驿站”。从一条村道的修缮到一片烟田的灌溉，从一次技术培训到一次矛盾化解，甘溪镇各级人大代表以联络站为阵地，用脚步丈量民情，用行动回应期盼，让“连心桥”越架越宽，“履职路”越走越实。（通讯员：李毅垚）

编辑：侯宜均

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