汉中市人民检察院：在服务大局中彰显检察担当

“近年来，检察机关聚焦服务经济社会高质量发展，全力维护人民群众生命财产安全，开展涉案企业合规改革，构建知识产权检察保护体系，开展生态环境保护专项监督，取得了良好成效。”全国人大代表、航空工业陕飞技能专家赵平对检察工作给予了高度评价。

为大局服务、为人民司法，是检察机关必须担负起的职责使命。2022年，汉中市检察机关始终牢记“国之大者”，心系“省之大计”，聚焦汉中加快建设现代化区域中心城市法治需求，在推进更高水平平安汉中、法治汉中中彰显新担当，在履行“四大检察”职能上实现新作为，在学习宣传贯彻党的二十大精神中焕发新气象。

服务中心大局 护航高质量发展

党委政府的工作重心在哪里，检察工作就护航到哪里。省第十四次党代会提出，要“建好用好秦创原”。汉中市检察机关积极贯彻落实省委工作要求，依法能动履职，强化司法办案，主动为科技创新发展保驾护航。

汉中市人民检察院加强与科技主管部门协作配合，出台《关于充分履行检察职能服务保障秦创原创新驱动平台建设的实施意见》，在全省率先建成覆盖市县两级的秦创原知识产权检察保护体系；与市场监管部门建立知识产权协同保护机制，依法打击各类侵犯知识产权犯罪，依法维护著作权、商标权、专利权等知识产权，加强地理标志保护，为汉中科技创新、高质量发展赋能增效。

经济的发展，离不开良好的营商环境。汉台区某贸易公司涉嫌虚开增值税专用发票，案发后认罪认罚。汉中市汉台区检察院经过认真研判，以“合规告知书+检察建议书”形式对企业提出整改建议，推动该公司开展合规整改，后经严格评估、确认合格，依法决定不起诉。

该公司经合规整改，完善了现代化企业制度建设，实现了涅槃重生，目前销售额达到了900多万元。

汉中市检察机关始终牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，全面落实《汉中市人民检察院服务优化营商环境实施意见》，依法平等保护市场主体，对民营企业及其负责人涉经营类犯罪慎捕慎诉，努力让企业依法经营、放手发展。持续推进“进知解”工作，认真开展“优化营商环境护航企业发展”走访调研活动，走访企业、项目工地986次（个），切切实实了解企业诉求，帮助企业解决法治诉求。为防止“办了一个案子、垮了一个企业、下岗一批职工”，在依法惩治涉企犯罪的同时，主动适应民营经济发展司法需求，坚持惩治与保护并重，全面推开涉案企业合规改革，联合市工商联等12家单位成立汉中市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，督促3家涉案企业作出合规承诺、落实合规整改，真心实意帮助企业纾困解难。

当好平安卫士 守护长治久安

稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。2022年，汉中市检察机关继续保持对故意杀人、抢劫、危害公共安全等严重暴力犯罪秉持严厉打击的高压态势，批准逮捕各类犯罪嫌疑人646人，起诉1521人。深入推进打击治理防范电信网络新型违法犯罪、打击整治养老诈骗犯罪等专项行动，起诉涉电信网络犯罪400人、养老诈骗犯罪25人。常态化推进扫黑除恶斗争，围绕重点行业领域整治，发出促进行业治理检察建议60件，让更高水平的平安汉中建设成效更加可见、可触、可感，人民群众满意度持续上升。

长治久安离不开更高水平的治理能力。如今走进108国道勉县青羊驿隧道，交通标识清晰，路面干净整洁，消防设施齐备，客车，货车疾驰而过。

2022年年初，勉县检察院在办理一起发生在青羊驿隧道的交通肇事案时，发现该隧道存在交通领域安全生产隐患。经过实地调研，多方座谈后，勉县检察院向该隧道行政主管部门制发了交通安全隐患治理检察建议。隧道主管部门立即组织修补了隧道内破损的路面，补充了进出口交通警示标示和隧道内的消防设施，并对全县隧道进行了安全检查，让“问题隧道”换了新颜，真正实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。

近年来，汉中市检察机关将检察建议作为检察机关参与和推动社会治理法治化现代化的重要抓手，2022年推动召开全市进一步加强检察建议办理促进社会治理工作推进会，协助市县两级党委出台《关于加强检察建议办理工作促进社会治理法治化的若干措施》，将检察建议办理纳入同级法治建设和平安建设考核体系，推动构建“党委领导、政府主导、各方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局。

守护青山绿水 绘就生态蓝图

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2022年6月，在汉中洋县开展了一场增殖放流活动，33600尾鱼苗被投放入汉江。而本次活动的资金，来源于洋县检察院办理的李某等人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件中的生态损害赔偿金。

这起案件的办理，是汉中市检察机关充分发挥检察职能，守护青山绿水的一个缩影。为当好秦岭生态检察卫士，汉中市检察机关久久为功，持续发力，制定出台《关于在办理公益诉讼案件中对整改修复效果进行第三方评估的工作办法（试行）》，以客观评估着力提升公益诉讼案件整改修复效果。积极拓展与行政、司法机关的合作维度，与市水利局联合印发《关于建立健全“河湖长+检察长”水行政执法与检察监督协作机制的意见》，深入实践“河（湖）长+检察长”“山长+检察长”工作机制，推动构建秦巴生态保护共治“都管”大格局；打造科技平台，佛坪县检察院打造“公益有我”智慧检察云平台，洋县检察院打造线上“公益诉讼随手拍”举报平台，城固县检察院通过城固县河湖长制智慧化平台参与河湖治理，为秦巴生态保护注入了科技力量。

2022年，汉中市检察机关共起诉破坏环境资源犯罪56人，办理生态环境领域公益诉讼案件876件，摸排涉秦巴生态环境和资源保护公益诉讼案件线索910件，立案870件，提出行政公益诉讼诉前检察建议778件，起诉行政公益诉讼案件13件。通过办案，督促挽回、复垦耕地125亩，恢复林地1.3亩，整治养殖场3个，清理河道17.17公里、各类垃圾900余吨。

“从个案办理，到制度完善，再到建立‘行政执法+检察监督+专家支持+社会参与’的秦岭生物多样性保护新模式，检察机关的依法能动履职，为守护好秦岭一山一水、一草一木、一鸟一兽提供了坚实保障。”略阳县五龙洞国家森林公园管委会相关负责人参加完全省“生物多样性保护”主题检察论坛后如是评价。

编辑：樊婧

责编：翟力强