商南县检察院积极探索控申检察 “五步工作法”

今年以来，商南县人民检察院深入践行以人民为中心的发展思想，积极探索开展控申检察“五步工作法”，用心用情用力扎实做好群众来信来访工作，全力化解检察环节的矛盾纠纷。

一是认真阅卷，耐心倾听，全面掌握案情，打牢矛盾化解工作坚实基础。坚持“办信就是办案”工作理念，受理信访案件后通过阅卷、认真听取信访人及相关当事人意见、调查核实有关证据，对原案进行全面审查，做到吃透案情。通过客观系统掌握原案的事实和证据，理清案件脉络，找准问题症结，对于矛盾纠纷产生的主要原因及相关诉求等做到心中有数、有的放矢。

二是分析研判，换位共情，找准矛盾症结，寻求矛盾化解工作突破要点。针对具体案情，通过召开检察官联席会议进行分析研判，必要时邀请相关职能部门、律师、村(居)委及案件当事人近亲属，共同研讨化解方案。切实按照“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”工作要求，站在信访人立场换位思考，将心比心对待群众信访，把准信访人真实想法，逐项明确处理意见，努力形成具体化解“最优解”。

三是多措并举，情法兼顾，强化释法说理，推动矛盾化解工作有序开展。认真落实院领导包案办理信访案件工作机制，将释法说理贯穿于矛盾化解全过程各环节，始终坚持以法明人、以理服人、以情动人。通过带案下访、对接基层综治中心、引入第三方、检察听证、司法救助、监督纠错等多元化解途径，促成信访人签订息诉罢访协议书，及时把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，做到案结事了人和。

四是注重细节，用心用情，情理法相融合，助力矛盾化解工作稳中向好。坚持以人为本，在矛盾化解中注重从细节入手，抓小抓实，做到依法、规范、便民、高效。一方面落实《信访工作条例》要求，结合充分运用检察长接访日及值班律师接访制度，畅通“信、访、网、电”一体化控告申诉渠道，提升12309检察服务中心工作质效，努力将矛盾纠纷化解在第一时间，切实做到群众信访件件“有回复”“快回复”“好回复”。另一方面，在矛盾化解过程中，要求办案人员做到文明礼貌、平和规范、热情主动，通过接访及化解过程中的问声好、倒杯茶等微笑服务的细微环节，拉近群众距离，用真诚和热情、智慧和执着助推矛盾纠纷化解。

五是加强沟通，跟踪回访，做到诉源治理，巩固矛盾化解工作成效成果。对已化解的矛盾纠纷，指定专人定期进行跟踪回访，巩固矛盾化解工作成效，确保矛盾纠纷不反弹、不回流。坚持发挥信访工作“反光镜”作用，加强对原案办理情况的反向审视，及时发现和整改前端办案存在的普遍性、突出性问题，力求从源头上减少信访。对矛盾化解过程中发现的行业管理漏洞和执法司法问题，有针对性的制发社会治理类检察建议，由此加强类案监督，促进社会治理，提升检察法律监督质效。（徐梓轩）

编辑：樊婧

责编：李鹏