平利检察：“实”处着眼 “细”处发力流程监控促办案质效提升

流程监控工作是检察机关加强内部监督管理、规范司法办案、提升办案质效的重要方式之一。近年来，平利县检察院案件管理部门牢牢把握“监督、服务”主责主业，积极运用案件全流程监控和智能化数据排查，主动发现和纠正案件办理中存在的问题，以严、细、实的内部监督不断推进司法办案规范化建设。

强化能力为先导，做到善于监督。案管人员强化对《人民检察院案件流程监控工作规定（试行）》《人民检察院刑事案件办理流程监控要点》《人民检察院民事诉讼监督案件办理流程监控要点》《人民检察院行政诉讼监督案件办理流程监控要点》等相关规定的学习，准确掌握各类案件在受理条件、系统操作、案卡填录、办案规范、文书制作等方面的监督审查要点，着力提升流程监控人员履职能力。同时，该院按照公益诉讼工作相关规定，探索制订了《行政公益诉讼、民事公益诉讼案件流程监控要点》，找准监督着力点，细化监控措施。

夯实责任为重点，突出精准监督。明晰办案检察官主体责任和案管部门监督责任。案件管理部门明确一名监控人员负责日常案件流程监控工作，有效借助检察业务统一应用系统流程监控功能，实时、动态监控办案的每个环节，对监控中发现的系统操作不规范、案卡填录有误、文书制作瑕疵等问题，及时向案件承办人口头提醒；对情节严重，符合书面流程监控的问题，及时制发案件流程监控通知书，要求案件承办人限期整改并全面进行跟踪，确保问题整改到位。各办案部门积极协助、配合案件管理部门做好流程监控工作，并就流程监控中存在的问题共同分析研究，交换意见建议，形成流程监控工作合力，避免同类问题再次发生。

全程监管为关键，实现全面监督。一是严把受案进口关。对侦查机关移送的案件，案管部门重点审核是否属于本院管辖、强制措施是否超期、犯罪嫌疑人是否在案、移送文书内容是否准确、案件材料装订是否规范等，针对审查中发现的问题，要求侦查机关及时完善材料后重新移送,确保受理的案件符合规定。二是严守办案过程关。依托统一业务应用系统，流程监控员每天通过流程监控子系统对所有在办案件开展巡查，突出办案期限、诉讼权利保障、强制措施、涉案财物处理等重点监控环节，比如是否及时履行各类告知义务，权利义务告知期限是否符合法律规定等，建立动态监管台账。三是严抓结案出口关。对系统内已办结的案件，再次审查办案程序、案卡填录、文书制作等内容，已办结的案件及时上传裁判文书并流程结束，充分发挥流程监控效能。四是将流程监控与数据核查相结合。对在数据核查中发现的案卡错填、漏填问题，及时进行反向核查，对确因案件承办人错填、漏填案卡导致业务数据异常的案件进行流程监控。

结果运用为依托，确保实效监督。一是建立流程监控情况台账，案管部门对流程监控过程发现的问题记载在台账中，定期进行汇总分析。二是将流程监控工作纳入检察官业绩考评，将通过监控发现的严重办案质量问题，以及整改不及时、不全面的案件报送本院检务督察部门进行通报，以此来减少久监不整、频监频发等问题的发生。

下一步，平利县检察院案管部门将进一步加强与各业务部门的沟通协调，通过流程监控、案件评查、数据核查等多种方式加强案件监督管理，促进案件质效提升。

通讯员：魏欣

编辑：刘一笑