【两行动、两措施】 西安未央法院：以保促调为助企纾困开法治“良方”

巨额工程款遭拖欠，企业生产经营受影响……面对此类纠纷，如何才能在保护企业合法权益的同时兼顾效率、降低影响？

为寻求涉企纠纷“最优解”，西安未央法院未央宫人民法庭深入贯彻落实“两行动、两措施”工作要求，围绕“公正与效率”工作主题，活用“保全+调解”的解纷模式，高效调解一起建设施工合同纠纷案件，既实质性化解企业矛盾纠纷，也实现了双方之间的双赢共赢。

把脉寻根抓症结

A公司与B公司系长期合作关系，双方在未签订书面合同的情况下，就某生活区棚改项目动迁、安保、房屋拆除及垃圾清运工程达成约定，由A公司负责相关工程施工。在完成部分施工后，B公司负责人通过微信方式向A公司负责人发送部分工程结算单，确认尚欠198万工程款未付。此后，A公司多次索要未付工程款均未果，遂暂停后续施工并诉至法院，请求支付工程款及违约金。案件受理后，原告A公司立即申请诉中保全，要求冻结B公司的银行账户。

鉴于B公司一时无法联系，未央宫人民法庭副庭长、案件承办法官王峥伟充分整合案卷资料、B公司情况、A公司陈述等多方信息，对案情进行了深度研判与审慎审查。经了解，双方曾有长期合作的基础，且前期项目合作十分顺利，但案涉项目中迟迟未付清的巨额工程款，不仅直接影响双方之间的信任，更阻碍了现阶段A公司的发展。全方位评估保全的利弊影响后，法官决定采取“保全+调解”相结合的“以保促调”解纷模式，促使B公司主动应诉，在保障诉讼正常进行的前提下，力争推动案件调解，最大限度降低企业生产经营的负面影响。

对症施策巧调解

保全裁定作出后，B公司主动联系法官，表示案涉项目部分结算后，已向A公司支付部分款项，现未支付款项系因双方存在争议。因此，法官立即组织双方对账，并安排调解。

调解过程中，法官始终坚持平等协商与善意保护并重的解纷理念，引导双方直面被告拖欠款项给原告生产经营带来的困扰，与A公司因此停工导致B公司后续项目施工成本增加的多重不利影响，并从保障双方企业正常生产经营、尽快复工复产的角度出发，鼓励双方互谅互让，消除分歧。最终，双方就已完工项目内容达成一致调解意见，B公司当庭支付90万元工程款，剩余98万余元工程款于2024年12月31日前支付。法官也在第一时间出具解除保全的民事裁定书，解除对B公司银行账户的冻结。

排除隐患治未病

纠纷虽已圆满化解，但为保障双方企业后续生产经营活动的规范性，法官又结合双方企业存在的未签订书面协议、不明确工程款结算进度及付款时间等问题，结合日常审理涉企案件时总结梳理出的企业频发问题、共性漏洞，进行详细释法明理、答疑解惑，为双方企业进行了全面的“法治体检”。

双方企业明确表示，结合此次学到的企业管理、法律适用知识，对即将开展的其他项目积极协商，主动签订书面协议，明晰各自权责，避免同类纠纷再次发生，确保合规经营。

为之于未有，治之于未乱。“保全+调解”相结合的“以保促调”解纷模式，是未央宫人民法庭坚持能动司法理念的生动实践，也是拓宽涉企案件多元解纷与诉源治理工作覆盖面的创新探索。该模式聚焦降本增效，以实质性化解企业矛盾纠纷为出发点，将形成良好营商环境为目标，依托个案化解，积极参与企业“合规”治理，真正让“两行动、两措施”工作具体要求落实落细，助力营造亲商护企、惠企利商的良好法治氛围。

编辑：刘一笑

责编：郑黎波

审核：姚启明