洛南县人民检察院：创新“113” 服务群众工作法，推进检察“双进”工作走深走实

近年来，洛南县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对基层矛盾纠纷类型多样，群众解纷需求多元问题，创新建立“113” 服务群众工作法，即利用“一个中心、一个平台、三项举措”畅通群众诉求通道，将检察服务触角向基层延伸，拓宽矛盾纠纷线索收集渠道，提高了矛盾纠纷预防化解质效。“113”工作法推广以来接待信访群众182人次，化解矛盾纠纷47件，办理司法救助案件15件，发放司法救助金25万元。

一、敞开检察服务窗口，拓宽线索收集渠道

依托“一个中心、一个平台、三项举措”检察服务窗口，全面收集矛盾纠纷线索，提供“一站式”矛盾纠纷多元化解检察服务。一是突出“一个中心”主阵地作用。发挥12309检察服务中心检察服务总窗口作用，在畅通“信访网电”四大渠道的基础上持续优化管理，安排专人常态在线接听检察服务热线，实现线上问题及时受理，回答法律咨询问题100余条，收集矛盾纠纷线索29件。二是发挥“一个平台”数字赋能优势。通过“洛南县社会矛盾化解风险防控智治平台”，整合12345市民热线和县、镇（办）、村（社区）三级综治中心等20多个单位的信访案件线索，打通检察机关与各单位之间的信息壁垒，实现数据快速共享，为收集分流信访案件，进一步化解矛盾纠纷奠定基础。三是创新“三项举措”推动“检力”下沉基层。运用“三项举措”引导检察力量下基层，拉近检察机关与群众的距离。一是全县16个镇办综治中心设立12309检察服务工作站，制作检察服务明白卡，明确权责清单，由员额检察官担任工作站站长，定期到工作站开展矛盾纠纷化解工作。二是聘请16名镇办政法委员担任检察联络员，形成“检察+网格”“检察+综治”工作格局，协助检察机关拓宽刑事、民事、行政、公益诉讼等案件线索来源。三是全院干警包镇联村，覆盖全县16个乡镇247个村。院领导、检察干警定期深入所包联镇村，入户实地调查走访，做好基层矛盾纠纷排查工作。

二、用好检察监督职能，靶向化解矛盾纠纷

立足检察机关“四大检察”“十大业务”，将“一个中心、一个平台、三项举措”检察服务窗口收集的矛盾纠纷线索迅速分流至对应业务部门办理。一是加强问题研判实现线索快速分流。对于已收集的矛盾纠纷线索，由12309检察服务中心详细了解矛盾纠纷问题，分析研判后迅速移交对应业务部门受理，做到7日内程序性回复，3个月内结果答复率100%。二是依法能动履职推动矛盾纠纷化解。一方面对于个案纠纷，依法能动履职，结合县上“有事你找我”联系群众直通车，统筹基层网格员和社会力量，促进矛盾就地化解。另一方面针对社会治理中存在的漏洞，加强类案分析，依托民事检察、公益诉讼等业务制发社会治理检察建议6件，化解矛盾纠纷13件。三是用好督察督办保证矛盾纠纷实质化解不反弹。制定详细的督办制度和程序，明确责任和时限，对于需要重点关注的矛盾纠纷由院领导亲自包抓，确保督办工作有实效，督办事项得到实质性化解。

三、建立健全长效机制，宣传矛盾纠纷化解成效

一是联合县委政法委制发《检察业务与社会治理融合试点实施方案》。由县综治中心按照工作流程，将涉检案件线索分流至我院，我院进行分析、审核、监督，第一时间依职权认真办理，闭环完结。二是制定《洛南县人民检察院“双进”工作实施方案》。

认真落实全省检察机关深化“双进”工作要求，梳理群众反映强烈的校园安全、寄递安全、生产安全等问题，精准对接群众诉求，发挥好社会治理检察建议作用，推动检察环节诉源治理。三是加强典型事迹报道，强化宣传效果。及时总结矛盾纠纷化解中好的经验做法，综合运用检察院官方“两微一端”宣传“双进”工作下沉活动中的典型事迹，保证良好的宣传效果。

编辑：刘一笑

责编：李鹏

审核：姚启明