基层调解联合发力
矛盾纠纷源头化解
— 牟家坝司法所成功调解一起生命权纠纷案件
近期，为坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会矛盾纠纷多元预防化解法治水平，《汉中市南郑区“村村（社区）调”多元解纷实施办法》发布实施，该办法旨在规范矛盾纠纷多元化解工作，全面构建递进式矛盾纠纷分层过滤体系，努力让矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前。该办法规定矛盾纠纷多元化解坚持调解前置，适宜调解的矛盾纠纷在起诉前应经过诉前调解程序。适宜诉前调解的纠纷未经村、镇、区调解而直接起诉到法院的，区人民法院对该纠纷进行登记后，出具委派调解函，依法委派镇、村、各类调解组织进行调解。
9月6日，牟家坝司法所依照该实施办法，成功调解一起生命权纠纷案件，将矛盾纠纷化解在诉前，起到了良好示范作用。
8月中旬，牟家坝镇辖区某经营场所发生一起游客意外溺亡事件，死者亲属向场所经营企业提出死亡赔偿四十余万元，但双方对责任划分、赔偿金额、赔偿主体等争议较大，协商无果。事件发生后，牟家坝司法所发动辖区基层调解力量共同参与，第一时间与镇派出所、南海法庭进行分析研判，分别通知双方当事人对事件经过全面梳理，确定了双方责任。
9月6日，镇司法所主持双方当事人进行调解座谈，派出所民警通报了出警现场情况，向死者亲属全面复盘了事发经过，南海法庭向当事人普及了《民法典》关于侵权责任、损害赔偿标准、典型案例等内容，通过几轮“背靠背”做思想工作、“面对面”一起磨合协商，再向双方阐明利害关系，经过7小时的努力，双方最终放弃隔阂、互相理解，达成了一致意见，当天签订了调解协议，约定由企业一次性赔偿死者亲属20万元。9月9日，企业履行了赔偿款项，死者亲属办理了死者丧葬事宜。逝者已矣、生者如斯，该纠纷得以圆满化解。
本起矛盾纠纷成功调解，由政府主导、多部门联合响应，在矛盾纠纷发生早期提前介入、调解前置，有效降低了人民群众诉讼成本和时间成本，是贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。
牟家坝司法所所长刘建峰表示：“牟家坝镇已在全镇各村（社区）大力推广《汉中市南郑区“村村（社区）调”多元解纷实施办法》，强调各基层调解组织提高政治站位，高度重视诉前调解工作及人民法院委派案件，力争开启诉源治理工作新局面。”
作者：郑 瑞
编辑：许沥心
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审核：姚启明
