汉中南郑法院 | 委派调解精准发力 诉前调解现场解纷

暑气未消，初秋的早晨很是闷热，一起由汉中南郑法院黄官法庭委派、两河镇司法所、村人民调解委员会主持的赡养纠纷调解在镇政府办公室如火如荼地进行着。此刻的王老太看着一脸委屈的女婿老吴，无奈地转过头，长长地叹了口气。

“我也是要我儿女养活的人了，我没有能力也没有义务来养她！你们政府有能力，你们把她养了就是了”老吴梗着脖子，瘦削的脸因为激动憋得通红。

“我老娘现在就我一个女子了，我想给她养老送终，但是我没有能力。”王老太的女儿高某今年60岁，在社区打零工维持生计，老吴早些年在外做建筑工人，这几年在家务农，收入有限。

“我也不想给女子女婿添负担，但是我84了，没几年了，就想有人能照顾我一下，有病了带我去看病，平时生活我也不要他们出钱。”王老太重复了一遍自己的诉求。

和光同尘，挫锐解纷。调解小组兵分两路，由村镇干部通过讲述爱老敬老模范事迹、政策帮扶等方式，由黄官法庭宣讲民法典和老年人权益保护法等法律知识。经过几轮的“背对背”做思想工作，老吴和高某也提出了自己的困难和矛盾点，调解小组及时对其争议点针对性化解。历时两个小时，双方达成一致意见，王老太搬至女婿老吴家里居住，生活起居主要由女儿高某来负责，医药费由高某和王老太的孙女小高分担。村人民调解委员会当场制作了调解协议，黄官法庭及时对该协议进行了司法确认。至此，该起纠纷在诉前得到圆满化解。

2024年8月29日，中共汉中市南郑区委平安南郑建设领导小组办公室印发了《汉中市南郑区“村村（社区）调”多元解纷实施办法》（以下简称“《办法》”）。《办法》全文共计21条，建立了调解前置、层级调解等制度，对诉前调解工作进行了规范和明确。黄官法庭利用一周时间，与所辖黄官、濂水、两河三镇党政主要领导、司法所、平安办负责人进行了座谈，宣讲了《办法》的主要内容，尤其对《办法》中确立的新制度进行了重点解读。截至9月11日，黄官法庭依照《办法》的规定，已向辖区镇办委派调解各类案件17件，其中4件案件在村、镇主持下得到圆满化解，王老太的赡养纠纷案，就是其中的一件。

《办法》的发布实施，是南郑区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会矛盾纠纷多元预防化解法治水平的一项重要举措，该办法将矛盾纠纷多元化解坚持调解前置，对适合诉前阶段调解的矛盾，经过递进式矛盾纠纷分层过滤率体系，让矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前。早发现、早介入不但避免了矛盾纠纷进一步恶化，同时也有效的降低了人民群众的诉累和诉讼成本，努力践行司法为民宗旨，确保让人民群众时刻感受到公平正义和法治温暖！

作者：郭超、王航

编辑：许沥心

责编：翟力强

审核：姚启明