三原法院 | 强化诉前保全 提升审判质效

三原县人民法院紧紧围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设要求，不断推进多元解纷全程化和服务智能化，多措并举，倾力推动财产保全从依法、规范化向智能化、精准化、质效化升级换代，为人民群众提供一体化的诉讼保全服务。诉前财产保全措施的实施，不仅促成了大量案件的调解，提高了审判质效，还保障了生效法律文书的执行、为当事人权益实现打下了坚实的基础，充分有效的实现了“以保促和、以保促审、以保促执”，取得了很好的法律效果和社会效果。

保全服务智能化

“我想申请保全，情况比较紧急，听说被告经营状况不佳，资金运转存在困难欲转移资金，但我在外地，咋办呀？”近日，三原县人民法院诉讼服务大厅立案法官接到王某的电话，咨询诉前保全的问题。

“您可以在线申请保全，登录小程序陕西省人民法院在线服务，身份认证后即可在“诉讼保全”栏目下选择保全种类、详细填写保全类型、申请标的物、标的物类型等相关信息，然后上传诉讼保全申请书、财产线索、证据材料等，为方便群众保全担保，三原法院引导全市十几家保险公司开展保全保险担保线上提交担保申请功能，发挥电子保单的便捷作用，让人民群众足不出户就能完成担保功能，随后当事人线上提交材料就可等待审核了。法官通过电话指导王某网上申请诉前财产保全。三原法院立案庭每天安排不同的员额法官负责受理网上立案工作，能够对网上立案及时予以审核。当天下午，王某提交的保全申请就审核通过了。

无论线上、线下，当事人在三原法院都能方便快捷的办理保全事务。线下，三原法院的诉讼服务中心都设立有保全窗口，在诉讼服务大厅以LED小视频方式循环播放诉前财产保全宣传片，制作有诉前财产保全规定须知的宣传页，向当事人发放宣传；引进保险公司、担保公司入驻诉讼服务大厅，为当事人提供诉讼担保，真正实现为当事人提供诉前、诉中财产保全一站式服务。线上，当事人可通过人民法院在线服务提出保全申请，实现一键申请保全，“掌中”实时掌握保全动态。

三原法院采取诉前保全措施化解矛盾的案件数逐年上升，据统计，2022年共受理各类诉前保全案件248件，2023年587件，2024年1月截止11月15日，三原法院共受理各类诉前保全案件533件，2024年保全财产金额更近亿元。

多元解纷全程化

“感谢法官的尽心调解，我们企业得以正常进行。”近日，三原一热力公司的负责人握着法官的手连声道谢。

2024年4月23日，三原法院受理了一起因融资租赁合同履行过程中产生纠纷，申请对所涉企业设备予以查封的诉前保全案件。承办法官冒雨来到企业厂区，经询问当事人企业部分设备仍处于生产运行中，在依法保障申请人合法权益的前提下，在查封现场企业负责生产的管理人员念叨道：“法官，对于欠款我企业正在与对方协商中，前多年的疫情，经济也不景气，企业刚有所好转，看能不能有啥好办法不要影响我们正常生产……”面对此现状，承办法官当场征询申请人的意见，遂选择采取对企业生产影响最小的保全措施即对机械设备进行查封的时候，坚持物尽其用的原则，对厂房内的机器设备采取“活查封”的方式进行查封，查封期间允许被申请人继续使用。

随后，审判人员在明显位置贴了法院封条，向企业管理人员送达了民事裁定书并告知了保管义务，不得擅自转让隐匿或损毁。事后，承办法官积极协调双方当事人进行民事调解，最终双方达成一致意见，案件得以在诉前得到圆满解决，后经了解到，被告公司已完全履行了付款义务。这起民事纠纷是三原法院办理诉前保全案件“以保促和、以保促审、以保促执“的真实体现。

据统计，三原法院诉前保全的案件，80%的当事人积极参与诉前调解，23%的矛盾纠纷得以妥善化解不再进入诉讼程序。经保全的诉讼案件调撤率为80%，审判周期缩短至12.8 天。经过保全的案件执行兑现率提高到30%。

保全实施精细化

“法官，我银行卡被冻结了，我媳妇癌症还在医院正治疗呢，这可是救命钱呀”，这是年初三原法院法官接待一当事人时的情景。听到这后，法官及时联系三原农村信用合作社诉讼代理人员，说明这一情况，得到证实为真实状况后，积极与合作社工作人员沟通，现场进行调解，最终双方达成调解意见，被告答应解冻后，先行还款20000元，后续逐月还贷直至归还完毕，事情得以解决。

这是三原法院树立善意文明执法理念，推动保全措施实施精细化、灵活化的一个真实缩影，真正做到了定纷止争。

在法院之外，三原法院切实加强与公安、国土、工商、银行等部门联动协作，实现账户冻结、车辆权属冻结等线上联合办理，推进财产保全高效快捷实施。

近年来，三原法院为减轻当事人诉累，提高执行标的到位率，着力打造诉讼保全服务体系，探索多角度、多元化解决纠纷机制，加大财产保全力度，做到应保尽保，依法及时、准确的对被申请人相关财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，彰显了司法权威和司法公正，最大限度的维护了当事人的合法权益。

作者：吴巧玉

编辑：侯宜均

责编：郑黎波

审核：姚启明