淳化法院：打好“两个诉前”矛盾纠纷实质化解“组合拳”

为做深做实“公正与效率”，及时有效保护当事人合法权益，淳化法院将诉讼保全、司法鉴定等解纷端口前移，不断优化资源配置，强化立、审、执协作配合机制，以“诉前保全+诉前鉴定”的模式，促推矛盾纠纷在诉前实质性化解。

一、优化诉前保全出“快拳”，发挥保全“利器”。2024年以来，共办理诉前保全案件25件，同比增加19件，增长率达316%。其中21件保全后在诉前化解，化解率87.5%；2件立案审理后双方当事人达成调解协议并履行。履行总标的400余万元，确保了当事人胜诉权益，有效缓解了执行工作压力。一是优化宣传引导提升诉讼保全申请率。印发《诉讼保全指南》，通过线上、线下多种形式，有效宣传财产保全相关法律规定，引导更多的当事人知晓保全的优势，预判诉讼风险，主动运用保全“利器”；二是强化协调配合提升矛盾纠纷化解率。建立立、审、执协作配合机制和诉前保全快速反应机制，既能应对诉前保全中存在的紧急状况，又能尽力实现保全期间的矛盾纠纷化解。如安徽某网络公司陆续于网上申请立案数起买卖合同纠纷案件，诉服中心工作人员向其推送了《诉讼保全指南》后，该公司18件纠纷全部转申请为诉前保全，案件受理后淳化法院启动了立、审、执协作配合机制，仅用不到一个月的时间即促成案件达成和解或履行，有效降低了当事人的维权成本、提升了维权效率。

二、优化诉前鉴定用“重拳”，提升鉴定“品质”。2024年以来，共受理诉前鉴定33件，鉴定后诉前化解2件，诉中调解或和解13件，纠纷化解率41.9%。一是优化鉴定名录提升鉴定效率。广泛征集各审判团队、部分当事人意见和建议，召开专业法官会议、审判委员会研究讨论，将鉴定流程拖沓、鉴定意见偏离度高、认可度低的鉴定机构从名录中剔除，确保作出的诉前鉴定意见准确高效；二是优化鉴定流程提升鉴定质量。严格鉴定证据的审查和质证确保鉴定依据的客观性，摇号选定鉴定机构确保公开、透明，今年以来所作鉴定意见当事人均再未提出异议。

三、打好两个优化“组合拳”，实现“三个避免”。一是避免了部分当事人因对鉴定程序缺乏了解，急于通过诉讼快速拿到救命钱而于诉前自行委托鉴定，立案后对方当事人以鉴定程序违法不予认可后导致的重复鉴定和诉讼程序空转；二是避免部分当事人受人误导，盲目选定不具备资质的机构做出鉴定，导致加重损失和误判败诉的后果，减轻了诉累；三是避免了无明确依据导致的诉讼期望值过高而缴纳的诉讼费用退费。

下一步，淳化法院将不断强化“抓前端、治未病”的理念，不断优化司法服务水平，完善诉前保全、诉前鉴定的流程管理，通过“两个诉前”加大诉前调解力度，全面提升矛盾纠纷实质性化解水平，努力实现定分止争、案结事了、政通人和。

作者：武妍

编辑：许沥心

责编：马宁

审核：姚启明