彬州法院：以司法建议“小切口” 写好税收环境“大文章”

司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念，从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手，也是人民法院拓展审判职能边界、深度融入社会治理体系的重要举措。

彬州法院审理的被告人陈某犯职务侵占罪一案，已依法判处。根据审理查明事实，被告人陈某在担任某加油站出纳期间，掌握和使用私人银行卡用于加油站油款及其他财务收支，收支不通过加油站账户，与该加油站会计手写收支总额，上月库存现金转入下月账单，逐月流转结算，不详列明细。以上事实反映出该加油站有偷税漏税嫌疑。为贯彻落实税收征管法律法规，加强司法与行政执法有机衔接，彬州法院向国家税务总局彬州市税务局发出关于规范企业纳税的司法建议书，建议对全市民营企业纳税情况加强检查，督促民营企业健全财务管理制度，规范记账，依法纳税，对企业加强宣传，防止税务违法犯罪情况发生。

司法建议书发出后，获得了迅速响应。国家税务总局彬州市税务局对于辖区内民营企业从财务管理、建账记账、依法纳税等方面开展工作，就日常管理过程中存在的风险点进行梳理、汇总，由税源管理分局分组入户辅导政策并对资金流水、财务账务等资料予以检查。同时，与相关部门涉税数据实时共享，在税源登记、高新技术企业认定、成品油管理、增值税发票管理等方面做好税收风险防控。目前，已完成4户民营企业稽查工作，共查补入库税款500余万元。

此次司法建议书的发出，起到了以司法建议之“良方”解税务违法之“杂症”的效果，是彬州法院秉持“抓前端，治未病”理念，以高质量司法建议优化法治化营商环境的一个生动缩影。

司法建议书的发出并不意味着人民法院参与社会治理工作的结束，如何形成建设领域纠纷前端治理的长效机制则是关键。彬州法院将继续加强与国家税务总局彬州市税务局的协调联动，通过信息共享、线索跟踪等手段，共同维护国家税收管理。同时，进一步发挥司法建议职能，围绕个案办理中存在的问题和隐患，抓住职能部门制度管理上的隐患性漏洞，为推动辖区内市场高质量发展、优化营商环境贡献法院力量。

作者：孙克凡

编辑：许沥心

责编：马宁

审核：姚启明