旬阳市双河镇：调解“小矛盾”，促进“大和谐”

农村矛盾纠纷千头万绪，不仅关乎农村社会的和谐稳定，还直接影响农民的切身利益、农村经济的发展以及法治社会根基。近年来，旬阳市双河镇积极践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在基层”的治理理念，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实打通服务群众的“最后一公里”。

点名调解化纠纷

今年8月，饶某到镇人民调解委员会申请人民调解，反映其上个月在某药店打针后出现不良反应，后来还经过住院治疗，花费较大。经过调委会的调查和走访后，召集双方进行调解，第一次因双方分歧过大，未能达成一致意见。之后，饶某不断通过各种渠道反映问题，调委会也多次联系双方进行沟通。

经过一个多月的反复协调后，饶某同意再次坐下来详细沟通，调委会工作人员引导他可以在双河镇“三力联调”群众点名调解牌中挑选人民调解员，饶某选择了具备医疗专业知识的卫生院院长和司法所干部、平安法治办干部共同参与调解。经过双方多次互相举证质证，药店愿意承担部分责任，饶某也同意让步，最终达成一致意见。

这是双河镇点名调解的一个缩影，今年来依托超市服务员的“三力联调”“无忧调解超市”群众点名调解机制，有效的化解了一批矛盾纠纷，涉及金额50余万元，切实维护了群众的合法权益。

联动调解显成效

今年5月，辖区张某和欧某因建房问题产生纠纷，因历史、现实等原因，纠纷一直搁置，直到今年双方分别建房，地畔问题摆上桌面，在建房开始便多次发生矛盾，前期也通过相应渠道予以调解，但效果欠佳。双河镇人民调解委员会随即启动联调模式，带领土管、司法所、派出所、平安法治办、法庭以及老党员赴现场勘测距离，走访相关涉事方并商议对策。

因双方当事人建房在即，为彻底解决纠纷，调查人员通过详细调查历史来龙去脉，分析其中症结点，再听取当事方意见的基础上，给出多个解决办法，晓之以理动之以情，经过数月的调解，双方最终愿意各退一步，达成一致意见。

联动调解也是“三力联调”的重要支撑之一。今年以来，双河镇人民调解委员会通过联动调解重大矛盾纠纷8件，通过各部门紧密配合，共同商议对策，提出解决办法，最终均实现了案结事了，有效维护了辖区和谐稳定。

排查化解促和谐

今年11月，按照“四下基层”要求和常规安排，双河镇探索推行干部“五到户·连民心·办实事”工作机制，通过镇村干部到一线工作，一线掌握实情，主动排查化解矛盾纠纷等措施，进一步夯实安全稳定防线。莲花村干部在走访入户过程中，村民反映近期杨某精神病逐渐发作，经常无故拔除邻居家的菜地，获知这一信息后，莲花村人民调解委员会第一时间到周边农户了解情况。

经过调委会多方了解，入户走访了杨某监护人，杨某犯病情况属实，因近期家人监护不到位，经常没有及时吃药，发病后周边群众意见较大，调委会随即要求杨某家人对损坏菜地进行补偿，监督杨某按时吃药，叮嘱家属注意观察杨某精神状态和情绪变化，如存在异常要及时送医和报告，切实将一起矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。

全年以来，双河镇持续提升镇村法治队伍素质，组织参加人民调解员和“法律明白人”专题培训4次，1人获得旬阳市“金牌调解员”称号，2人获得旬阳市“最美法律明白人”称号。引导人民调解员和“法律明白人”积极履职，参与法治实践，排查化解各类风险，有序引导、妥善解决群众诉求。全年共接待群众来访160余人次，调处矛盾纠纷128件，有力维护了全镇平安和谐稳定。

通讯员：汪光友

编辑：许沥心

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