回眸2012之四：固木之本 浚水之源
时间：2013-01-16 14:40:09来源：本网作者：
——省人大常委会及机关深化 “三问三解”走基层、访代表、转作风活动纪实
要在全面建设西部强省中发挥人大的优势和作用，首先要把群众的事放在心上；要使立法、监督、代表等各项工作再上新台阶，就必须把群众的事落实好。今年以来，在省人大常委会机关深入开展“三问三解”活动，组织机关党员干部“走基层、访代表、转作风”后，机关上下凝聚起了这样的新共识。
走基层 与群众同心谋发展
无论是问政、问需、问计，还是解忧、解怨、解困，都离不开深入群众这一基本方法。---在勉县青羊驿村委会办公室，省人大常委会党组书记、副主任罗振江一行正在听取当地的同志汇报情况，他一边听一边记，不时询问旁边的村民对这些工作的看法。一看领导听得认真，问得仔细，年近半百的村民秦光华也清清嗓子插了话:“青羊驿村虽地处三县交界的位置，但是这几年治安状况非常好，多亏了治安干部的细致工作。就是水灾过后村里的灌溉渠道不畅，群众房屋破坏严重，人畜饮水和灌溉都是难题。”……
只有跟老百姓踏踏实实坐在一条板凳上，才能让群众心服口服，只有拿出跟群众同呼吸共命运的真诚，才换得来百姓一片真心。——镇安县云镇小学旁一家村民的院子里围坐着一群人，一位常委会领导同志亲切的告诉村民，“从今天起我就是村上的人了，有啥问题困难就讲，有什么怨气就说，我就是来征求大家意见的。”一听这话，大伙一下子打消了顾虑，你一言我一语的聊开了，从改善教育条件到文化设施建设，从村里产业发展到古街保护，从路面硬化到饮水问题，把村里的难事烦事说了个通透，大家的心里敞亮了，解决问题的思路也清晰了，笑声和掌声不时在小院里回荡。
联系群众绝不是一阵风，而是永远的责任。——4月12日这天，当看到省上的领导认真记下了自己的想法，亲自揭开水缸盖察看水质，还询问大家都有啥好对策，丹凤县上坪村的张宝民、何衍龙觉得自己替村里反映的饮水困难、电压不稳、娃娃上学的事情肯定有着落了。让他们心里更觉得踏实的是领导离开村子时还再三跟大家说，这是建立联系的第一次，绝不是一阵风的事，而是永远的责任。之后，那位领导还真的成了村里的“常客”，每次来都不忘过问他们反映的事现在办得怎么样了。
到基层去，要听群众讲真话，说实情，摆困难。在《省人大常委会党组关于开展“三问三解”活动的实施意见》中定下这样的目标：“常委会党组成员和副主任全年累计到基层调研时间不少于30天，每人联系5名省人大代表，结对帮扶1户困难群众”。近三个月来，在农村的田间地头，在困难群众和贫困学生的家里，在乡村小学和大学校园的师生中间，在城镇社区和困难企业里……，都留下了省人大常委会领导和机关干部的身影。
访代表 把民意诉求记心中
要把省人大常委会的立法、监督等各项工作与群众关注的热点、焦点问题准确对接，要立足省人大常委会工作实际践行“三问三解”的精神，就必须关注人大代表们的思考和关切，为他们的履职创造条件，这就是在向富民强省的科学发展目标迈进。——3至5月份，由省人大常委会领导同志分别带队，赴各市看望走访基层代表。5月中下旬，省人大常委会组织部分省人大代表对省五次人代会代表提出的32件有代表性的建议进行视察督办。一位常委会领导同志在走访基层代表后的调研报告中这样写道：“人大常委会开展‵三问三解‵活动要从代表工作做起，通过对代表履职现状的分析，寻找影响代表履职的原因，破解影响代表履职的不利因素，进而提升人大工作水平。”
在陕西鼓风机集团有限公司的工业支持中心，省人大代表印建安详细地向常委会领导一行介绍着他们的生产经营情况。当被问起西安海关办理他的代表建议的具体措施时，他频频点头表示满意。负责代表意见和建议办理的部门随即表示要更好地联系、走访和服务代表，加强与代表的联系，了解代表建议意见办理的要求，提升办理工作的质量。
来自西饮集团的省人大代表王一萌听说第二天省人大常委会领导同志要邀请他参加座谈，当晚就把自己这几年在基层听到、遇到、思考的情况和问题仔细的梳理了一遍。“听说今天座谈会的主题是‵三问三解‵，我准备了几条建议……”座谈会上，他一口气说出了农村垃圾处理、县域老字号保护、公共服务精细化、强化社区管理、跟踪评估代表议案建议落实情况等五个方面的情况和建议。这些热点话题一下子引起了在座其他几位代表的热烈讨论，座谈会整整持续了近3个小时。
5月17日，杨凌农科城的一场省市区三级人大代表座谈会上正在传达省第十二次党代会精神，“今后要进一步发挥人大代表主体作用，推动了解民情、反映民意、集中民智，这对我们更好地联系、走访、服务代表，提出了更高的要求。”刘粉莲、罗剑朝、李小峰等几位省人大代表听到这里不住的点头，相互交谈着，座谈会的气氛也一下子活跃了起来。除了对更好的发挥杨凌农业示范作用畅所欲言外，当天的讨论焦点还集中在了杨凌示范区人大机构设置的问题上。代表们反映，由于杨凌示范区一直没有成立人大工作机构，在代表履职过程中存在诸多不便，希望省人大常委会在杨凌农业高新技术产业示范区设立工作委员会，从工作机制上进行理顺。调研组的领导和同志们认真的记录着代表们的建议，五天后的第97次主任会议为此还特别增加了审议“杨凌示范区请求设立人大工作机构的报告”的议题，并决定将代表反映的有关情况及时上报省委，从而将杨凌示范区设置人大机构的问题正式列入议事日程。
转作风 让机关干部受教育
本固则枝荣，根深则叶茂。只有把“三问三解”的精神实质内化成干部的一种工作作风，历练成一种职业操守，才能把省第十二次党代会惠民富民的目标落到实处，才能让亲民、爱民、为民的种子枝荣叶茂。---“三问三解”活动开展以来，省人大常委会机关狠抓机关作风建设，注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用， 23个党支部先后开展了走基层活动，心系基层、情系群众已经转化为省人大机关党员干部的实际行动。
机关各部门紧贴自身工作特点拟定“问解”方案，通过送政策、送信息、送温暖等形式，不断凝聚共识促作风转变，把为群众办实事、办好事转变成长效工作机制。法制工作委员会和内务司法委员会关注残疾人权益保障问题，在相关立法调研和执法检查中，深入困难群体，认认真真听民声，立足自身立法、监督职能，扎扎实实解民困。人事代表选举工作委员会积极了解代表履职需求，解决代表履职困难。收集、整理各类意见建议500余条。信访办把带有普遍性、倾向性的问题作为信访工作的重点，运用“网上信访”多渠道畅通群众诉求，一批涉及群众合法权益的信访问题得到依法妥善解决。研究室党支部联系帮助户县贫困户、资助家庭困难大学生，到信访接待室听诉求、接地气、受教育，推动帮助身边职工解难题。教科文卫办公室党支部关注农村校园，捐献图书并力促教育资源合作交流。内司委办公室党支部通过信访了解民情，为贫困残疾儿童争取康复项目。财经委、预工委办公室支部带党员看发展，访民情，要求党员带着问题走基层，带着思考去工作，用群众的所愿所想指导工作中的一言一行。办公厅各处室形式多样开展活动，在践行“问解”精神的过程中，让群众观念深入党员干部心中。
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。”把群众的事放心上，就能在全面建设西部强省的事业中发挥人大特有的优势和作用；把群众的事放心上，就能使立法、监督、代表等各项工作在富民强省的征程中再上新台阶，为党和人民交出一份满意的答卷。
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