陕西省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议决议

中国******陕西省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议，于2013年2月4日至5日在西安召开。出席全会的省纪委委员46人，列席198人。

　　省纪委常委会主持了会议。全会深入学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会和省委十二届二次全会精神，回顾总结2012年工作，安排部署2013年反腐倡廉任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记郭永平代表省纪委常委会所作的《全面学习贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

　  省委书记赵正永出席全会并作了重要讲话。省委常委，省政府党员副省长，省人大、省政协和省法院、省检察院的主要领导同志出席了会议。

　　全会认为，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，强调要认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；严明政治纪律，自觉维护党的团结统一；抓好“八项规定”落实，下大气力改进作风；依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题。习近平总书记的重要讲话，对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。王岐山同志所作的《深入学习贯彻党的十八大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告，对2013年反腐倡廉工作任务进行了安排部署。全会坚决拥护习近平总书记的重要讲话和中央纪委的工作报告。赵正永同志在全会上的讲话，突出加强对党员领导干部的监督和维护群众利益两个重点，提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，具有很强的指导性和针对性。各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2012年，全省各级党委、政府和纪检监察机关按照中央和省委的部署要求，加强对各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，深入推进反腐倡廉制度创新，严肃查办违纪违法案件，认真解决群众反映强烈的突出问题，强化对领导干部的教育和监督，加快推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。

　　全会指出，要认真学习、深刻领会党的十八大对反腐倡廉建设提出的新思想新论断新要求，以加强纪律建设为保证，以廉洁政治建设为目标，坚持依靠制度建设创新和依靠群众支持参与，深入推进反腐倡廉建设。要切实加强党的纪律建设。广大党员特别是党员领导干部要认真学习党章，严格遵守党章坚决维护党章的权威性和严肃性。要把维护政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，确保党的集中统一。加强对党的纪律执行情况的督促检查，严肃查处违反党章和党的纪律的行为。要积极推进廉洁政治建设。深刻理解建设廉洁政治的基本内涵，做到干部清正、政府清廉、政治清明。把廉洁政治建设放到社会主义政治文明大局中积极谋划，努力探索建设廉洁政治的特点和规律，在党风廉政建设和反腐败斗争中全面落实。准确把握建设廉洁政治的实现途径，依纪依法严惩腐败，科学有效预防腐败，推动反腐败斗争思路理念、体制机制和方式方法的创新。要依靠制度创新深化和提升反腐倡廉建设。结合贯彻落实中央即将颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，认真落实中央和中央纪委颁布的一系列反腐倡廉法规制度。以巩固和拓展反腐倡廉14项制度为基础，加大制度创新力度，积极构建具有陕西特色的反腐倡廉“制度群”。健全制度执行监督和问责追究机制，严肃查处违反制度的行为，进一步提高制度执行力。要依靠群众支持和参与推进反腐倡廉建设。坚持执纪为民导向，尊重群众的主体地位和首创精神，把维护群众利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，拓宽群众参与反腐败的渠道，加强网络舆论监督，引导群众依法有序参与反腐败，不断壮大反腐倡廉的群众基础和社会基础。

　　全会强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要按照中央部署和要求，围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中存在的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　　第一，不折不扣落实中央“八项规定”和省委实施意见，切实转变领导机关和领导干部工作作风。着力整治庸懒散奢等不良风气，反对形式主义、官僚主义，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和文风会风。发扬延安精神，厉行节约，制止奢侈浪费。严格执行公务接待制度，改革完善公务消费管理制度，严肃整治公款大吃大喝行为和公款旅游行为，赴基层开展公务活动一律在“廉政灶”或机关食堂就餐，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设。纪检监察机关要带头执行中央“八项规定”和省委实施意见，把监督贯彻落实情况作为一项经常性工作，严格执行有关纪律规定。

　　第二，加强监督检查，确保中央、省委重大决策部署和改革政策措施的贯彻落实。围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，开展对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。加强对食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产等工作的监督检查，加强对升学考试、公务员考录和国有企事业单位招聘人员、项目审批等工作的监督检查。加强对中央各项改革政策措施落实情况的监督检查，拓宽从源头上防治腐败工作的领域。

　　第三，加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

　　第四，开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题、违法违规征地拆迁问题、涉法涉诉信访问题、公职人员违规借贷问题、市场中介领域突出问题等专项治理，深化工程建设领域突出问题、公务用车问题和“吃空饷”问题等专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。加强基层党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　第五，严格教育监督，促使领导干部正确行使权力。认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我省实际，同步开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动，加强对党员干部理想信念、宗旨意识和廉政法规教育。深入开展廉政文化创建活动。严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和各领域办事公开，深化村务公开，健全施政行为公开制度，让权力在阳光下运行。