时间:2013-03-09 19:48:51来源:西部网作者:网络
全国政协委员、民建陕西省委副主委、长安银行监事长周新生表示,国人生老病死皆求人,应给大家精神“减负”。
西部网讯 (记者 贾存真)“我们国人的生活中,存在大量求人的事,生老病死都要求人。” 全国政协委员、民建陕西省委副主委、长安银行监事长周新生今天(3月8日)上午在全国政协十二届一次会议第三次全体会议大会发言时表示,中国人传统的人情世故,使得原本需要靠制度、靠法制办的事变得几乎事事求人。
求人求出“潜规则”
周新生大会发言题为:《尽量让国人不求人少求人》,他说,我们国人的生活中,存在大量求人的事,生老病死都要求人。“生得好要求人;病了,治得好要求人;死了,烧得好、埋得好要求人;上好学要求人;找工作要求人,调动工作要求人;异地迁徙取得户籍要求人;参军要求人;职务职称晋升要求人,不一而足。求人的主体上至高级官员下至布衣百姓,大有无人不求人之势。”
周新生表示,求人成了常态,使得人际关系变得复杂,从而形成了若干潜规则,形成了权钱交易,形成了特权,形成了不公平。为此,编织关系网、疏通关系、维持关系、请客送礼耗费了单位、家庭及个人的诸多资源和精力。在这样一个以权力为基础、以人际关系维系的社会中,人情世故自然变成了比学识、能力更重要的“制胜因素”。这种状况把人的才华和注意力吸引到了关系学和钻营上,从而影响了整个社会的风气。
资源集中、制度不全滋生“中国式求人”
周新生认为,形成这种“中国式求人”的原因,首先是优质资源稀缺。“试想当优质幼儿园、优质中小学资源丰富的时候,恐怕为此求人的人会少许多。”其次,是制度有漏洞、有弹性,有的制度执行不好。还有,原本是靠市场机制配置资源,但很多地方靠权力和关系。“在人们眼中,靠市场、靠政府、靠制度、靠法律不如靠关系,有了关系什么事均可变通,均可摆平,均可办到。法的尊严、政府的公信力、社会的公理、市场的规则均可挑战,均没有关系管用可靠。”
最后就是对权力的监督远远不够。权力在一些掌握权力的人手中变成了交易的工具。“导致权力资源少的一方向权力资源多的一方示好,以寻求更多的权力和实惠。最后,中国传统文化中的糟粕在社会生活中沉渣泛起,如权力至上、官本位、人身依附、特权思想等等。”
约束权力、透明分配 让国人活得轻松、快乐
周新生建议,为了让国人不求人少求人,政府在进一步加快发展的同时,应加大对民生的投入,不断提高民生急需的优质资源的供给。加大市场化改革力度,改革政府行政职能,减少政府对优质资源配置的行政干预。加大反腐败力度,加大对权力的约束与监督。完善制度,提高制度刚性,严格办事程序。在国民中倡导良好健康人际关系,开展对公民的法制教育和社会主义道德价值观教育,宣扬尚德、遵法、依规的理念。建立公共资源,尤其是优质资源的分配、使用和管理的公开透明机制。重点促进良好人际关系的形成,为国人精神减负,让国民活得轻松一些,快乐一些。