省十二届人大一次会议举行第二次大会

赵正永娄勤俭等出席 孙清云主持

罗振江作省人大常委会工作报告

阎庆文作省高级人民法院工作报告 胡太平作省人民检察院工作报告

    1月29日上午，陕西省第十二届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。大会执行主席孙清云主持会议，大会应到代表578人，出席本次会议的代表559人，符合法定人数。
    大会以按表决键的方式，通过了陕西省第十二届人民代表大会第一次会议选举办法。
    会议听取了陕西省人大常委会副主任罗振江作的 《陕西省人民代表大会常务委员会工作报告》。罗振江在报告中指出，五年来，在中共陕西省委的领导下，省人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全省工作大局，解放思想，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的职权，圆满完成了省十一届人大常委会任期内的各项目标任务，为我省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。五年来，共制定和修改省地方性法规119件，审查批准西安市法规58件。在全国率先出台了循环经济促进条例、公共信用信息条例。公共信用信息条例被评为2012年全国十大信用信息制度创新案例。价格条例、消防条例等获国家有关部委肯定和推广。突发事件应对、重大项目稽查、渭河流域管理等条例地方特色鲜明，针对性和实用性强。地方立法对我省经济社会发展起到了较好地引领和促进作用。审议决定重大事项，维护改革发展大局，先后听取和审议“一府两院”专项工作报告78项，作出决议决定22项。不断改进监督工作，切实增强监督实效，突出重点开展执法检查。五年来，常委会及有关委员会先后开展了农业法、文物保护法、科技进步法、义务教育法、建筑节能条例、老年人权益保障法、归侨侨眷权益保护法、残疾人保障法、节约能源法等21部法律法规实施情况的执法检查和执法调研。创新开展专题询问，加强司法监督，做好规范性文件备案审查，对省政府和西安市政府报备的60件规章、省政府报备的301件规范性文件以及各市人大常委会报备的17件决议决定进行了认真审查。五年来，共受理人民群众来信来访35295件次。依法做好人事任免和代表工作，充分发挥代表作用，五年来，共依法任免国家机关工作人员508人。先后举办代表培训和专题研讨班4期，共有338名代表参加培训，为52名在陕全国人大代表、553名省人大代表配备了法律顾问。认真办理代表议案建议，五年来，共办理代表议案21件，建议2827件。常委会机关先后获得省目标责任考核优秀单位、省直文明机关、创先争优先进基层党组织等100余项荣誉称号。积极开展对外交往，认真做好外事工作，五年来，先后接待有关国家和地区议会代表团42批479人次，增进了共识和友谊，扩大了陕西知名度和对外开放水平，为国家总体外交和议会外交作做出了贡献。
    罗振江在报告结束时强调，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神，同心同德，砥砺奋进，为推进我省民主法制建设新进程、实现我省“三强一富一美”宏伟目标做出新的更大的贡献。
    大会听取了陕西省高级人民法院代院长阎庆文作 《陕西省高级人民法院工作报告》。阎庆文在报告中指出，五年来，在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督、省政府、省政协和社会各界的大力支持下，省法院认真贯彻党的十七大、十八大精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，遵照省十一届人大历次会议决议要求，监督指导全省法院深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，各项工作实现了新的发展。五年来，审执结各类案件104.4万件，比前五年上升28.12%；其中省法院审执结18269件，上升40.02%。2012年，全省法院审执结案件225222件，比上年上升4.5%,其中省法院审执结3687件，下降0.7%。
    大会听取了陕西省人民检察院检察长胡太平作的《陕西省人民检察院工作报告》。胡太平在报告中指出，过去五年，认真贯彻党的十七大、十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕科学发展、富民强省主题，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，深入推进三项重点工作，各项检察工作取得了新成绩。切实加强对政府投资安全的司法保护，共深入512个重点工程项目，推行廉洁从业教育和廉洁准入制度，建立健全职务犯罪风险预警机制，帮助建章立制，保证建设资金管理使用安全，涉及资金12600多亿元。共批捕合同诈骗、非法吸收公众存款、制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人3288人、起诉3315人；深入推进治理商业贿赂犯罪专项工作，共查办商业贿赂犯罪嫌疑人1268人，提供行贿犯罪档案查询37281件次。五年来，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人106952人，起诉114159人，年均增长5.3%和6.9%。共处理来信来访37065件次，开展预防教育7824次，直接受教育人数207万人次。
    大会执行主席孙清云、姚引良、王春新、何嘉杰、马维、王勇、井剑萍、冯新柱、汪战仓、张会民、俞文彬、高鸿翔、唐俊昌、韩永安、程芳、薛莹、魏增军在主席台前排就座。
    主席团常务主席赵正永、娄勤俭、罗振江、宋洪武、胡悦、李晓东、黄玮、张道宏、张迈曾、白阿莹、吴前进、桂维民和主席团成员在主席台就座。

    （刘子云）