查摆问题深挖根源 立行立改取信于民

——省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会综述

    “虽然经常下基层调研，但看‘门面’、‘窗口’多，看事先准备的多，而带着问题下去的少，一些偏远地方去的较少，深入群众了解情况较少。”
    “长期以来形成了一种惯势，就是把开会发文作为抓工作的主要手段，没有把更多功夫用在真正抓落实上，虽然整天忙忙碌碌、起早贪黑，但工作实效性不够，有些突出的矛盾和问题没有得到及时解决。”
    “对一些自认为比较重要的工作，习惯于一竿子插到底，有时要求过急，甚至不顾客观条件，实行命令主义。”
    “随着职务的提升，各种待遇和条件不断改善，条件好了，吃苦精神反而弱了，坐办公室的时间多了，到基层接地气少了……”
    根据中央统一部署和省委党的群众路线教育实践活动总体安排，10月16日至17日，省委常委班子集中四个半天和一个晚上时间召开专题民主生活会，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”、为民务实清廉主题，以整风精神开展批评与自我批评，明确整改的思路和措施，强化责任意识、大局意识、发展意识和服务意识。
    敞开心扉、不说官话套话，坦诚相待、直面存在问题，敢于揭短亮丑，敢于对号入座。省委常委在严肃和谐的气氛中沟通了思想，增进了共识，明确了进一步锤炼党性、改进作风、充分发挥表率作用的方向。

                            高度重视 扎实准备

    省委高度重视开好这次常委班子专题民主生活会，在中央督导组的指导下，省委常委班子认真做了一系列准备工作。
    精心组织学习，加强思想武装。党的群众路线教育实践活动开展以来，省委常委会紧紧围绕活动主题，先后举行了8次集体学习。围绕“学习党章和延安整风精神”、“从领导干部做起、从我做起”、“正确对待意见、勇于开展批评”、贯彻习近平总书记关于“秦亡于奢”的重要批示等专题，开展4次交流讨论。省委常委会还集体赴延安开展主题党日活动，接受延安精神洗礼，征求基层干部群众意见。通过集中学习、专题讨论，将责任内化于心，外化于形。
    深入调查研究，广泛征求意见。在组织干部“下基层、接地气、访群众、查问题”大调研的基础上，省委常委班子成员采取问卷调查、召开座谈会、实地走访、蹲点调研、网络问政等方式，分3轮5个层次广泛征求各方面的意见建议，听到了真声音、找出了真问题，累计收集意见建议16450条。省委还借鉴延安整风时期的做法，从不同行业、不同战线组织12名基层党员代表，成立了党员代表监督小组，监督省级领导班子和省直机关开展群众路线教育实践活动情况。12名党员代表先后深入农村、社区、厂矿企业和机关学校，收集各行各业和身边群众对省委常委会及班子成员的意见建议1190条。
    广泛开展谈心谈话，形成共识。省委书记赵正永带头与每位常委和省人大常委会、省政府、省政协班子负责人进行了两轮谈心谈话，先后与33位副省级领导干部、正省级退休老同志谈心谈话，征求大家对省委常委会及对他本人的意见。其他常委也结合分管工作，与班子成员及分管部门负责人进行谈话，征求对本人的意见。大家开诚布公谈，带着问题谈，沟通了思想，形成了共识。
    认真撰写对照检查材料，思想受到触动。赵正永主持起草并形成了省委常委班子对照检查材料，历时两个多月，先后3次调整框架、修改20余稿。各位常委聚焦“四风”，深刻剖析，亲自动手撰写对照检查材料，普遍修改5次以上，在思想上真正受到了触动。
    这些都为开好这次民主生活会打下了坚实基础。

                            开诚布公 直面问题

    16日上午，专题民主生活会正式开始。
    赵正永首先代表省委常委会进行对照检查。他围绕遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、推进作风转变等情况，从正反两个方面，深刻查摆了省委常委班子在“四风”方面的14种表现：
    ——形式主义方面，主要表现在文山会海没有根治；调查研究时常浮在面上；简政放权力度不大；推动工作不够扎实。
    ——官僚主义方面，主要表现在发展上存在着急于求成；在重大政策项目决策中听取意见不够；在工作中担当意识不强；在执行联系群众制度上有时流于形式。
    ——享乐主义方面，主要表现在吃苦精神有所下降；名利思想有所滋生；追求舒适有所抬头。
    ——奢靡之风方面，主要表现在艰苦奋斗精神少了，追求标准、追求豪华的事多了；工程项目建设上贪大求奇，对社会影响和效果考虑不够；日常生活中有时存在追求奢侈的现象。
    针对“四风”方面问题产生的原因，赵正永从5个方面深挖根源：“主要是理论学习不够深入，思想解放推进不够有力，宗旨意识不够牢固，批评和自我批评不够经常，用制度管人管事不够严格。”
    深刻反思上述问题，省委常委会提出了“四个坚持”的整改思路——坚持持之以恒改进作风，扭住“四风”这个聚焦点和突破口，以“断其一指”的勇气落实好党要管党、从严治党的各项方针措施；坚持领导带头、上行下效，明确“一把手”责任，以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己、家人和身边工作人员，给全省党员干部作出表率；坚持建章立制、务求实效，把行之有效的做法固化，把查出的漏洞和短板补齐，把权力关进制度的笼子里；坚持表里如一、言行一致、立说立行，定下的规矩绝不突破，作出的承诺一定兑现，让群众及时感到新变化、看到新气象。

                            批评严肃 触及灵魂

    专题民主生活会上，省委常委们联系自己的思想实际、岗位职责和工作经历，深刻查摆突出问题，体现了勇于开展批评与自我批评、勇于改正错误的政治勇气。
    赵正永带头对照检查自己执行党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况，认真查摆自己在“四风”方面的具体表现，并从世界观、人生观、价值观上深刻剖析问题产生的原因，虚心接受同志们的批评，提出了今后的努力方向和改进措施。
    其他13位常委不回避、不掩饰，逐一发言，对号入座，对存在问题进行了深刻的批评与自我批评——
    “平时忙于具体事务，理论学习不深不透，导致指导工作能力不强，‘知识恐慌’、‘能力恐慌’的问题日渐突出。”
    “自以为对陕西来说，发展快就是好，发展就是政绩，赶超进位就是对人民负责，忽视了质量效益的关系，忽视了两手抓两手都要硬的基本要求，忽视了花更大精力和气力来解决发展中的问题，结果导致有的事情虎头蛇尾。”
    “对上级部门的接待，完全按照规定办事，怕伤了面子，也不够热情；接待好，又怕违反规定；下基层调研，完全不打招呼，也感觉是不是不相信基层。”
    “过去那种与群众‘站在一起、干在一起、苦在一起’的良好作风，确实丢了不少，正因为这样，有时候对群众的苦处、痛处、难处，不再像以前那样感同身受。”
    “自己从小在农村长大，在乡村当过干部，对践行为民宗旨、走群众路线的要求常常自我感觉良好，但通过这次学习、反省和自查，发现随着时间的推移和职务的变化，在处理一些具体工作过程中，往往忘记了群众路线，淡化了宗旨意识，凭经验做决策办事情。”
    “过去总觉得自己做得还不错，实际上这种思想的产生，就说明内心不自觉地已经把对自己的标准降低了，对于一些人情往来，思想上觉得如果过于严格，会被看作不给面子，不近人情，不通世故，现在看来，也是思想上和自我要求上有所降低的表现，是需要自己高度警惕的。”
    “时间长了，不在电视上露露面，在报上见见消息，似乎觉得不踏实，这些说到底还是官本位思想在作祟。”
    说者无私无畏、看似无情胜有情，听者闻过则喜，有则改之，无则加勉，从善如流。常委们发言都在一个小时左右，先后提出了127条批评意见，平均每人10条左右，这让每位常委都在思想上产生了震动，在灵魂上烙下了深深的印迹。
    中央第十六巡视组组长杨崇汇在点评时说，陕西省委常委班子专题民主生活会，坚持问题导向，体现从严要求，会议开得严肃认真，氛围很好，质量较高，使班子成员触及了思想灵魂，共同受教育、受警示，为进一步增强班子的凝聚力和战斗力起到积极的推动作用。
    赵正永总结这次会议有六个鲜明特点：一是态度都很认真，敢于对号入座，“自画像”比较准确，敢于揭短亮丑、不是千篇一律。二是认识问题有纵深感，勇于从主观层面找原因，不是蜻蜓点水、浅尝辄止。三是坦诚地向组织和常委会说明了应该说明的问题，包括了个人、家庭成员和住房、秘书等情况。四是对群众所提的意见建议和反映的问题，有回应、有说明、有反思，体现了谦虚诚恳的态度。五是提出了个人整改措施，既立足当前明确具体措施，又着眼长远提出制度规范，不是笼统空洞、言之无物。六是大胆开展批评和自我批评，既直言不讳、又注意方式，体现了帮助同志、维护班子团结的觉悟，达到了红红脸、出出汗和加加油、鼓鼓劲的效果。

                            立行立改 务求实效

    “教育实践活动越往后，越要坚持标准，绝不能虎头蛇尾，绝不能用自我感觉代替群众评价。”这是习近平总书记在河北参加省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，也是陕西省委常委班子的一致共识。
    赵正永表示：“开好专题民主生活会不是教育实践活动接近尾声，也不是我们过了关，而是巩固教育成果、树立新作风的开始，要按照习近平总书记提出的对查清的问题要逐项研究、细化解决方案、深化专项治理、严格纪律约束的要求，在整改落实、建章立制方面再下功夫。”
    “查摆问题的目的在于解决问题，要把正确的认识落实到行动上。针对专题民主生活会上查摆出来的问题，班子和成员都要结合分工，逐项研究，制定解决方案，扎实整改落实。”
    “对查摆出的问题要盯住不放，明确整改的方案和时间表。牢固树立‘功成不必在我’的境界，抓好打基础、利长远的事。扭住贯彻落实中央八项规定不放松，巩固反对‘四风’的成果。坚持把‘从领导干部做起、从我做起’作为每个干部的自觉行为，敢担当、勇负责、说到做到。”
    “省委常委会要着力加强自身建设，切实当好全省各项事业的领导核心。要遵守党的政治纪律，牢固树立和弘扬延安精神，坚决贯彻执行民主集中制，营造讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，发扬‘钉钉子’的精神，坚定不移接续奋斗，持之以恒转变作风，一棒接着一棒干、一张蓝图干到底。”
    “要从省委常委会和班子成员自身做起，坚决破除‘当官做老爷’的封建残余思想，牢记‘两个务必’，严格执行用车、住房、办公、职务消费、‘三公’经费开支等规定，节俭办一切事情，着力解决群众反映的突出问题，真正同群众一块苦、一块干、一块过。继续带头开展五项专项治理、建立三项制度，并针对新的情况和问题，适时开展新一轮专项整治，确保取得实效；针对省委常委直接联系群众不够的问题，建立常委直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，每名省委常委至少联系10名群众特别是普通群众，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。针对群众办事不方便的问题，加强市县镇政务大厅建设，建立机关干部轮流担任代办员制度。”
    “省委常委要结合这次教育实践活动，充分发挥表率作用。要做理想坚定的表率，做执行纪律的表率，做严格党内生活的表率，做干事创业的表率，做廉洁从政的表率，做增进团结的表率，心往一处想、劲往一处使，为加快建设‘三个陕西’、实现伟大的中国梦作出新的更大贡献。”
    字字句句，表明的都是省委常委班子的态度和决心。
    省委副书记、省长娄勤俭在会后接受记者采访时表示，会上对政府提出来的12条意见，会逐一细化，一个一个认真地解决好。
    省委副书记孙清云会后表示，专题民主生活会结束了，但是坚持党的八项规定、纠正“四风”的任务还远没有完成，还是要持之以恒地抓好，把所找到的问题整改好、落实好，把各项工作做好，真正做到为民务实清廉。
    省委常委、西安市委书记魏民洲表示，省委常委班子专题民主生活会为全省下一步召开专题民主生活会起到了示范、带头和榜样作用，我们要以实际行动将查摆出的问题解决好，真正取信于民。
    言必行，行必果。省委常委班子勇于开展批评与自我批评的精神、坚持改进工作作风的态度、加快建设“三个陕西”的信心，必将让党的群众路线教育活动在三秦大地取得党中央放心、老百姓满意的实效。

    （杜朋举 王劲苍）