全面深化改革 建设“三个陕西” 陕西省十二届人大二次会议隆重开幕

赵正永主持娄勤俭作政府工作报告

孙清云宋洪武胡悦黄玮朱静芝李晓东张迈曾吴前进等出席

     1月14日下午3时，全省人民瞩目的第十二届人民代表大会第二次会议在陕西宾馆陕西大会堂隆重开幕。来自全省10个市和驻陕部队组成的11个代表团的省人大代表，肩负着全省人民的重托，参加这次盛会，认真履行宪法和法律赋予的职责。
    大会应到代表575人，出席本次会议的代表554人，符合法定人数。
    大会由执行主席赵正永主持。
    省长娄勤俭代表陕西省人民政府向大会作工作报告。
    大会执行主席赵正永、孙清云、宋洪武、胡悦、黄玮、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴前进在主席台前排就座。
    娄勤俭在政府工作报告中首先向各位代表报告了省十二届人大一次会议确定的目标任务完成情况。他说，去年国际环境错综复杂，国内经济下行压力加大，面临近年少有的严峻局面。我们深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，迎难而上，综合施策，全省经济稳中有进、稳中向好。预计完成生产总值1.6万亿元，增长11.1%左右；财政总收入3003.1亿元，其中地方财政收入1747.2亿元，同口径分别增长11.4%和16.8%；城乡居民收入分别达到22800元和6500元，增长10%和13%左右，保持了陕西又好又快的发展势头，实现了新一届政府的良好开局。
    娄勤俭在报告中谈到关于2014年工作的基本思路和目标时说，今年经济社会发展面临的总体形势是挑战与机遇并存。我国经济虽然进入了增长速度换挡期、机构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加阶段，不稳定不确定不可持续因素依然较多，长期向好的基本面却没有改变。我省经济也面临较大的下行压力，但仍处于工业化加速的上升通道和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步加快发展的新阶段，产业结构调整不断催生新的增长点，一批重大项目显著提升了发展保障能力，西咸新区最近又被列为国家级新区，三大区域都处在向更高层次发展的临界点，全省经济运行在快速增长区间的基础依然牢固。特别是中央全面深化改革、加快推进新型城镇化、共建丝绸之路经济带等重大战略部署，又给陕西带来了新的发展机遇。我们完全有条件、有能力把经济平稳较快发展的良好势头保持下去。
    娄勤俭强调说，今年我省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%左右，财政总收入、地方财政收入分别增长10%和13%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入分别增长11%和12%，GPI涨幅控制在4%以内，单位GDP能耗下降3.3%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别削减0.5%、1.5%、2%和6%。确定上述目标特别是经济增长目标的主要考虑是，我省近年来经济增长一直高出全国3-4个百分点，今年预期增长目标按高出3.5个百分点安排，既顺应了陕西经济较快增长的趋势，与中长期发展目标相衔接，也有利于把工作重心调整到优化结构上；既能够充分调动各方面的积极性，也有利于满足就业，增加城乡居民收入。
    娄勤俭在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，低调务实不张扬，埋头苦干，克难进取，为建设富裕、和谐、美丽的新陕西，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
    大会还进行了第二项议程：审查关于陕西省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告；和第三项议程：审查关于陕西省2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告。上述两项报告，已书面印发给各位代表，各代表团按照大会日程安排，认真进行审议。
    在大会主席台就座的有主席团成员，省人民政府省长、副省长，省政协主席、副主席，省高级人民法院、省人民检察院，省军区、武警总队的主要负责同志，在陕的十二届全国人大常委会委员、十二届全国政协常委、我省选举的十二届全国人大代表和省十二届人大代表中的省级干部，担任过我省正省级职务的老同志等。
    政协陕西省第十一届委员会全体委员列席这次大会。列席大会的还有：我省选举的十二届全国人大代表，省各级部门和人民团体，设区市人大常委会和市政府负责同志，部省双重管理单位，国家有关部门驻陕办事机构和高等院校等方面的负责同志。

    （刘子云）