省十二届人大二次会议举行第二次全体会议 宋洪武作省人大常委会工作报告

今天（1月17日）上午，在陕西省十二届人大二次会议第二次全体会议上，省人大常委会副主任宋洪武作省人大常委会工作报告。报告指出，省人大常委会今年将重点审议食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例等12项法规，另外，省人大常委会将积极回应社会关切，专题询问将向社会现场直播。

制定全国第一部大气污染防治地方性法规

2013年，陕西省人大常委会全年审议法规案12件。其中，通过7件，包括地市地下管线管理条例、水土保持条例、建筑保护条例、公共空间管理条例、大气污染防治条例、实施道路交通安全法办法、非物质文化遗产条例。

其中制定的地市地下管理条例、城市公共空间管理条例和建筑保护条例均属全国首创，为解决城市道路反复开挖、架空线路无序搭建、城市公共空间随意占用、破坏城市历史文化风貌等问题，提供了法律保障，被国家有关部委推广。制定的大气污染防治条例，是全国第一部大气污染防治地方性法规，得到国务院领导的肯定，被国家环保部印发全国。

另外，常委会对未来五年省人大立法工作进行了统筹规划，编制了《陕西省第十二届人大常委会立法规则》，确定了50件立法项目，涉及发展方式转变、社会管理创新、文化事业发展、环境资源保护等方面，为做好本届立法工作奠定了基础。

590件省人大代表建议已全部办结

去年，省人大常委会先后听取专项工作报告14件，作出决议决定3项，开展执法检查4次、专题询问2次、执法调研16次。

根据我省人口发展情况，及时作出调整生育政策的决议，同意实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。在专题询问工作中，由过去只进行一次询问拓展到两次询问；由事先确定询问人和询问问题，改进为不指定询问人和询问题目，由组成人员随机询问，政府有关部门负责人现场答复，增强了专题询问的互动性、针对性和实效性。

常委会听取审议了执法检查报告和省政府关于改善我省大气环境质量情况的报告，组成人员就大气污染防治的18个具体问题进行了专题询问，推动了大气污染防治法的贯彻实施。

省十二届人大一次会议以来，代表提出的590件建议已全部办结并答复代表。

专题询问将向社会现场直播

2014年在地方立法方面，省人大常委会将重点审议陕西省节约能源条例（修订）、农业园区条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例等12项地方性法规。审查批准西安市报批的法规。

积极扩大公民有序参与立法途径，充分发挥立法咨询专家的智囊作用，增强法规的针对性和可操作性。加强法律监督和工作监督，注重通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切，实行专题询问向社会现场直播，推动监督工作向纵深发展。

（沈晓芳）

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