一线调研接地气依法履职有底气

时间：2015-08-25 11:22:32来源：陕西日报作者：网宣

——2015年在陕全国人大代表专题调研侧记     8月18日，初秋的细雨让关中大地有了丝丝凉意。当天，20余名在陕全国人大代表“兵分两路”赴西安和宝鸡，就我省高新技术产业、渭河综合整治和养老事业发展、食品安全等工作开展专题调研。在为期两天的调研途中，代表们边看边听、边记边议，全面掌握信息，充分把握实情，使调研活动真正成为了具有法律效力的履职形式。
    调研选题聚焦我省转型发展中的热难点
    全国人大代表专题调研是代表依法履职的重要内容。此次调研选题事先广泛征求了代表和有关部门的意见，选题聚焦我省当前转型发展中的热点、难点问题，围绕总结“十二五”经验、谋划“十三五”新篇而进行。
    “目前，经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等矛盾，症结、难点和突破点都在结构调整。要想改变陕西‘油煤主导’的产业结构，就必须培育和发展高新技术产业，推进全面创新和产业的多元支撑。渭河治理是我省经济‘稳中有进’的重要因素，也是‘美丽陕西’不断走向纵深的关键工程。养老服务事业、食品安全问题，是这几年社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题，更是构建和谐社会的一项基础性工作。一定要把此次调研活动当成推动‘三个陕西’建设迈向更高水平的具体行动！”省人大常委会副主任黄玮调研前的动员讲话让代表们深感肩上沉甸甸的责任。
    在西安未央区老年福利服务中心，代表们实地查看老人们的住所、食堂、图书阅览室、老年活动室等，仔细询问老人们的生活状况和需求。一位来自天津的86岁老人表示，虽然远离家乡，但在这里过得很幸福，他对冒雨调研的代表们表达了关心和谢意。“希望政府能给我们安装广播音响，这样我们就能更快了解外面的新闻了。”一位老人说。调研中，工作人员向代表们反映了一些发展中存在的难处，如配备医疗设施实现“医养结合”、护理员职称评定等问题。
    唐宏代表表示，养老市场需求旺盛，公办养老院过少，民办养老机构发展遇到很多难题，导致“养老难”成了普遍问题。
    王曼利代表表示，政府和医院应该与养老院挂钩，如在医院建立绿色通道解决老人看病问题，或支持有条件的养老机构内设医疗机构，为老人提供优质便捷的医疗卫生服务。她同时也号召社会各界都应关注养老事业，共同为老人们创造良好的养老环境。
    只有闭会期间下功夫，开会才能有成效
    作为国家最高权力机关的组成人员，全国人民代表大会召开期间，在陕全国人大代表为陕西的发展鼓与呼；闭会期间，他们在陕西积极展开调研活动。
    “此次专题调研，旨在帮助代表了解我省近一年来的经济社会发展情况和社情民意，为破解我省经济社会发展难题提出有针对性的思路办法。”省人大常委会人代选工委办公室全国人大代表联络处副处长贾迎春坦言。
    徐群贤、史贵禄等代表一致表示，调研也是学习的过程，通过参观、交流、探讨，他们对陕西高新技术产业的发展有了真实的认识，对我省调整经济结构、产业转型升级有了更为直观的感受，对陕西“十三五”经济发展有了更大的信心。
    在西安爱菊粮油工业集团西安国际港务区粮油应急物流基地，代表们实地察看了油脂储备库、豆业质控研发中心、豆制品生产工艺流程、馒头生产线。徐群贤代表希望，企业应加大宣传力度和“走出去”步伐，不要局限于西安市，目光应对准更多地方的老百姓，让他们也能吃到爱菊的放心粮油、放心主食和放心豆制品。曹晶代表说，爱菊作为一个有着80年历史的老字号粮油企业，在种植、采购、运输、销售等各个环节都不能有半点马虎，一定要为百姓筑牢放心粮油的“坚实屏障”！
    依法履职谏真言，踏实做事为民生
    8月19日，雨后初晴，代表们一行来到渭河综合整治西安草滩段实地感受渭河治理成效。河道旁一派湖光水色，鸟语花香的江南风光让代表们驻足。
    当代表们得知渭河南岸西安段的防洪标准是300年一遇，而对面的西咸新区秦汉新城防洪标准是100年一遇时，赵超代表先声夺人：“两边的防洪标准是不是应该统一一下？不然洪水来了淹咸阳那边，咸阳人民不就遭殃了？”徐明正代表紧接着问：“渭河治理不同段的设防标准不一样，比如农防段防洪标准仅为50年一遇。随着经济社会的发展，以后是否会将这些标准统一起来？万一设防标准低的地段决口了，水向下游流动时会不会波及其他地方？这样不统一的标准会不会成为渭河治理的短板？”现场相关人员在肯定问题、坦率回答的同时，也积极向代表们解释设防标准差异化的缘由和依据。
    灞河入渭口处的灞渭桥建成不久，代表们站在桥上的观景平台登高远眺：桥头两端的石砌汉阙巍然伫立，千余亩湿地绿意盎然、鱼鸟成群。“这真是为市民提供了亲水休闲的好去处啊！”孟莉等代表纷纷拿出手机拍照留念。
    专题调研不仅是为了提出问题、分析问题，更是为了形成高质量的调研成果，促进有关问题的解决。代表们表示，回去后将对调研了解到的情况、发现的问题进行去伪存真、去粗取精的分析，找准问题症结，研究对策举措，提出解决办法，力求使撰写的调研报告言之有据，为中央和省上的决策提供参考。

（耿薇张逸群）

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