在省十二届人大四次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：
    经过大家共同努力，省十二届人大四次会议圆满完成了各项议程。
    会议期间，各位代表以严谨负责的态度和饱满的政治热情，充分发扬民主、认真履行职责，审议批准了“十三五”规划《纲要》等文件，充分反映了三秦百姓的期盼愿望，集中体现了全省上下的共同意志。这次会议，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次鼓劲加油、团结奋进的大会，必将引领我们同步够格全面建成小康社会、推动“三个陕西”建设迈向更高水平。
    由于年龄原因，宋洪武、黄玮同志不再担任省人大常委会副主任职务，还有一些同志也不再担任省人大常委会委员职务。长期以来，这些同志认真履职、勤奋工作，为陕西的发展倾注了大量心血，为全省的民主法治建设作出了重要贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！
    刚刚过去的2015年，是陕西改革发展进程中极不平凡的一年。我们认真贯彻落实习近平总书记年初视察陕西时提出的“五个扎实”要求，把转方式、调结构作为发展的优先选项，深入实施稳中有为、提质增效战略，积极应对煤炭、石油价格陡降带来的经济下行压力，不断拓展增长空间，释放改革红利，推动全省发展缓中趋稳、稳中向好，实现了“十二五”圆满收官。站在新的历史起点上回望过去五年，最直观的感受就是发挥了自身优势，调动了各方面的积极性，保持了又好又快的发展；最明显的成就就是低调务实不张扬、埋头苦干，实现了历史性的跨越；最深刻的变化就是三秦大地充满活力，父老乡亲们获得了更多的福祉。现在，全省上下凝心聚力、心齐气顺，追赶超越的态势仍然强劲。这是党中央领导和关怀的结果，是全省上下共同努力奋斗的结果，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。
    2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是决胜全面建成小康社会的发令之年，也是进入新常态的起步之年。面对动能转换、结构转型、速度换档的历史任务，我们一定要坚定信心、团结协力，攻坚克难、主动作为，全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，继续落实好“五个扎实”的要求，以全省改革发展稳定的新成绩，确保实现“十三五”良好开局。
    我们要自觉向中央基准看齐，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。向中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向党的十八大以来的决策部署看齐，这是我们必须坚持的根本方向和坚守的政治原则。我们要持续学习好习近平总书记系列重要讲话精神，自觉运用习近平总书记治国理政的思想武装头脑、指导实践。要始终结合陕西省情，认真贯彻党的理论和路线方针政策，不折不扣地落实好中央每一项决策部署。要自觉从党和国家发展的大局出发思考问题、谋划工作，坚决维护中央的权威和党的集中统一，使中央精神在陕西落地生根、见到成效。
    我们要始终坚定发展信心，深刻认识、积极适应、主动引领新常态。经济发展进入新常态，给陕西发展既带来严峻挑战、又提供难得机遇。我们要坚定发展信心，全面总结“十二五”发展的巨大成就，科学审视陕西的发展方位和优势潜能，切实增强应对挑战的足够底气，做到面对困难有信心、面对调整有对策、面对调速有担当。要抓住和用好发展机遇，充分发挥陕西区位、资源、科教、工业等优势，深入推进西部大开发，加快丝绸之路经济带新起点建设，不断创新思路、挖掘潜力，在巩固良好态势中实现新的突破。要坚持真抓实干，认真解决好我们主观上存在的对新常态不适应、不紧迫、不主动、不深入的问题，努力克服“十三五”前两年经济下行的影响，以严的标准和实的态度，努力实现新常态下的新作为。
    我们要坚决贯彻新发展理念，全力保持经济社会发展的“陕西本色”。五大发展理念是现代版的政治经济学的核心要义，是引领新常态的重要指导思想，我们必须持续地学习领会，不断增强贯彻落实的自觉性。要牢牢把握发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，实现创新发展换动能、协调发展破瓶颈、绿色发展促升级、开放发展拓空间、共享发展保公平，推动全省经济向形态更优、结构更好的阶段迈进。要坚持问题导向，以补齐短板为目标，扎实推进供给侧结构性改革，着力打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的歼灭战，推动全省发展在质和量上都实现新跨越。要坚持改革与法治双轮驱动，进一步释放改革红利，创造良好发展环境，让三秦大地在新常态的深刻变革中焕发活力。
    我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强三秦百姓的获得感。民心所向是最大的政治，公平正义是最强的力量。我们要坚持发展依靠人民、发展为了人民，坚持新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生不动摇，不断完善兜底政策，积极回应人民群众在社保、教育、医养、文化等方面日益增长的需求，更好满足人民对美好生活的向往。要着力解决好充分就业，不断增加城乡居民收入，把注意力更多地放在城乡困难群众身上，把扶危济困的工作做得更加有力有效。要集中力量打好精准脱贫攻坚战，不让革命老区和深山区的贫困群众在全面建成小康社会的征途上落下一户一人。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，下决心把生态文明建设作为发展的指挥棒，实施绿水青山工程，持续铁腕治污降霾，使美丽陕西建设一年上一个新台阶。
    我们要倍加巩固反“四风”、转作风的成果，努力营造和维护良好政治生态。全省上下风清气正、干部群众心齐气顺劲足是我们最宝贵的财富，也是引领陕西持续健康发展的最好保障。我们要严格落实全面从严治党要求，驰而不息推进作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定精神，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，努力以良好的党风促政风、带民风。要坚持以上率下，始终抓好“关键少数”，从严上着手、向实处发力，不断从延安精神中汲取力量。要认真组织好“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，引导党员干部经常修枝剪叶、争当忠诚干净担当的好干部。要向基层传导正风肃纪压力，下气力整治群众身边的腐败问题，让人民群众切实从身边感受到风清气正的变化。
    各位代表、同志们，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。全省各级都要站在坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，认真贯彻省委加强和改进人大工作的《决定》，重点加强县乡人大工作，完善和确保县乡人大及其常委会依法充分履职，加强对地方立法工作的领导和指导完善，推动地方治理体系和治理能力现代化。各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法和法律至上，紧贴全省大局依法行使职能，努力使人大工作不断适应新形势、取得新进步。各位人大代表要强化代表意识、牢记使命重托，模范遵守宪法和法律，依法履行代表职责，自觉接受人民监督，不断加强与人民群众的沟通联系，以自身表里如一的良好形象汇聚起兴陕富民的强大力量。
    各位代表、同志们，春节就要到了，各级都要把安全生产和困难群众的冷暖放在心上。要以严和实的作风抓好每项工作，开展慰问活动，保障市场供应，严格各项禁令，杜绝奢靡之风、铺张浪费，确保全省人民过一个欢乐祥和、平安俭朴的新春佳节。
    最后，谨向参与本次大会服务工作的全体同志和新闻工作者表示衷心感谢，并借此机会给全体代表和同志们拜个早年。祝大家新春愉快、工作顺利、阖家幸福！