锻造“利剑”助力全面从严治党

 
    2015年，我省巡视工作加大力度，加快频率，坚持问题导向，全年共安排四轮，派出40个组次，对78个地区、单位进行了巡视，并对4个县区整改情况进行巡视回访，对14个地区、单位巡视整改情况和移交问题线索办理情况进行督查督办。仅前三轮巡视，巡视组累计受理来信3722件，接待来访7216人次，发现问题629个，移交违纪违法问题线索281件，彰显了巡视工作“利剑”作用，为省委进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党要求提供了有力支撑。 
    履行主体责任 扎实推进全覆盖 
    省委高度重视巡视工作。省委常委会、省委“五人小组”8次听取巡视工作情况汇报。省委书记赵正永先后15次就加强和改进我省巡视工作做出重要批示。 
    省委巡视工作领导小组对每一轮巡视任务分工、人员配备、巡视情况及巡视工作制度建设等反复研究，审核把关。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长郭永平，省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长毛万春在每轮巡视工作动员会上都进行动员部署，提出要求。 
    一年来，在省委的坚强领导下，巡视工作领导小组坚持统筹布局、科学规划、任务倒排，加快巡视频率，加大巡视强度。由过去2轮、3轮调整至4轮巡视，巡视组由过去6个、8个增加至12个；采取“一托二”、“一托三”的方式开展工作，每个巡视组承担对2至3个地区、单位的巡视任务。截至年底，共完成对8个市、47县（市区）、18个省直单位、3个省属企业、2所高等院校的巡视，全省巡视覆盖率达到62.3%。 
    用好制度利器 优化整合巡视工作链条 
    2015年8月《中国共产党巡视工作条例》的颁布为深入开展巡视工作提供了有力武器。省委常委会专题研究，专门部署全省学习贯彻巡视工作条例。省委巡视办在省纪委门户网站秦风网开设“学习贯彻巡视条例助力全面从严治党——学习宣传贯彻《条例》专栏”，编发巡视专刊《陕西巡视简报》，营造了浓厚的舆论氛围。全省各级党组织和党员干部把学习宣传贯彻好巡视条例作为重要政治任务，纷纷谈认识、表态度、亮举措，掀起全省学习贯彻巡视条例热潮。 
    一项项强有力的举措相继推出—— 
    配强力量，全年抽调纪委、组织部门、审计、政法等专业人员270余人次参加巡视工作； 
    备足弹药，纪检、组织、信访、审计等部门共向巡视组通报问题线索113件，审计部门每轮提供被巡视地方审计情况报告，确保巡视组“手中有料”； 
    制度支撑，及时把新修订完善的十几种工作制度、相关党规、法律条文，汇编成册，为巡视工作提供完整制度范本； 
    宣传引导，第一时间公布每个巡视组进驻及工作时间、地点和联系方式等，扩大知晓面、形成威慑力； 
    规范信访，对巡视期间收到的信访件分类处理，确保集中精力完成中心任务；
    上下联动，加快巡视工作联络协调机构的设立，强化对被巡视地区、单位整改落实的督促推进。目前，全省有5个市成立巡视（巡查）机构并开展工作。省国资委、省委高教工委正在积极筹建巡视（巡查）机构。 
    另外，还通过问卷调查、核实查证、个别谈话、延伸了解、同频共振等行之有效的方法，紧盯问题，发挥利剑作用，确保从严治党真正落到实处。 
    强化成果运用 持续形成震慑 
    省委书记赵正永多次强调，要让人民群众切实看到巡视成果。巡视成效如何，关键看整改。我省积极探索，加强巡视整改。省委“五人小组”4次开会研究线索分类处置和倾向性问题整改意见。 
    坚持“双反馈”、“签收制”、“双责任”等工作要求，做好每轮巡视反馈工作。在向被巡视的30个县区反馈巡视情况前，先向市委书记反馈，层层传导压力，压实整改主体责任。对被巡视地区、单位党组织和主要负责人整改情况报告加强审核。同时，每个被巡视地区、单位将整改情况向党内通报、向社会公开，广泛接受监督。对巡视发现的问题线索进行分类处理，要求有关纪律检查机关、组织部门对巡视移交的问题或线索及时研究，3个月内上报办理情况，确保件件有着落。 
    在对移交问题线索督办的同时，省委巡视办还就巡视整改工作开展专项检查。2015年，对14个单位的巡视整改情况和移交问题线索办理情况“杀回马枪”，指出整改过程存在问题39个，督促被巡视地区、单位依纪依法处理问题线索114件，对个别整改不力的单位主要负责人进行约谈，向被检查地区单位进行反馈，要求其在1个月内进行再整改，持续形成强大震慑。

     (董渺 杨江伟)