“放大镜”聚焦要素 “听诊器”排解“症结”——石泉县人大常委会开展高质量项目推进要素保障工作专题询问

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2023年4月3日，一场别开生面的专题询问会在石泉县拉开帷幕。出席会议的28名县人大常委会委员和部分基层人大代表，围绕该县高质量项目推进涉及土地、林地、供气、资金、电力等要素保障和政策落实方面，直奔主题亮出“考卷”。县政府分管领导和经开区管委会、发改局、财政局等10个部门单位主要负责人认真严谨“答卷”，虚心听取意见。每道“考题”聚焦要素保障问题“症结”，发问尖锐、直击“要害”；“答题”围绕项目推进实际情况，态度坦诚、措施明晰。现场气氛严肃而热烈，达到了用“放大镜”聚焦要素，拿“听诊器”排解“症结”的效果。

“望闻问切”查问题 认真“备课出好题”

该县人大常委会将专题询问列为依法监督常态，建立了代表问政长效机制。此次专题询问会的召开，是紧紧围绕该县县委“聚力建设美好石泉”的决策部署和“五个五”总体思路，把省委“三个年”活动要求与依法履行人大监督职权紧密结合起来，围绕“高质量项目建设年”总体要求，聚焦高质量项目推进要素保障重点，持续跟进监督，着力解决石泉县高质量项目建设过程中的难点、堵点问题，为推动全县高质量项目早开工、早投产、早达效提供人大智慧，贡献人大力量。

为开展好本次专题询问，该县早在2月26日县十九届人大二次会议闭幕当天，便组织人大代表对全县重点项目推进情况进行了集中视察，将全县高质量项目推进要素保障工作专题询问列入年度工作要点。3月上旬开始，该县人大常委会成立调研组，深入涉及要素保障工作的有关部门、各镇及项目建设现场，采取“看、听、访、查”等方式，对全县高质量项目的推进情况进行全面调查了解，召开座谈会进行交流研判，广泛听取基层代表和群众的意见建议，用“放大镜”查找了问题不足，梳理拟定了标的明确的系统性“考卷”，为本次专题询问做足了“考前备课”。

问到了“深度要害” 答出了责任担当

代表们提问直奔主题、犀利火辣、直击“要害”。

“天然气作为清洁能源，由于成本低廉，率先在我县得以大范围推广使用，县域企业和经营主体也纷纷响应号召，进行了煤改气或电改气，但近年来，我县商用天然气价格大幅上涨，与周边县相比形成了明显的价格劣势，一些企业为降低成本，又进行了气改电，还有企业因为用气成本差异，选择落户到邻县。请问发改局，决定天然气价格的主要因素是什么？为何我县的天然气价格高于邻县？如何保障企业用气稳定、价格稳定？”刘世元代表根据前期调研数据，阐明情况、直面发问。

“我县今年实施的20余个高质量项目存在无用地指标情况，现有补充耕地指标库也为负1300余亩，针对土地指标倒挂的问题，请问自然资源局：这一问题如何解决？什么时候能够恢复土地报批资格？”罗小平委员有条不紊地提问，令与会者随问深思。

……

常委会委员和代表们提出的问题一个比一个具体、一个比一个“辛辣”，现场一时间仿佛空气被凝固一般，各类涉及项目要素保障的关键“要害”问题被逐一提及。

在对“云雾山鬼谷岭索道建设推进缓慢，据了解，是因为林业用地方面的问题，请问林业局：如何解决？”作答此问时，因为该项目涉及国土和林业政策问题。为此，余楚霞委员询问完林业局后，再次对自然资源局发问。

县交通局在答复“云雾山镇至迎丰镇公路改建工程迟迟未动工”问题时，分析客观原因多、剖析主观因素少，未正面回答开工时间及解决办法。为此，陈为保代表再次围绕缘由和开工时间进行追问......。县交通局负责人重新梳理“答题”思路，调整“答题”要点，提出了具体解决措施，并承诺该项目将于6月30日前全面开工，最终赢得了常委会委员和代表们的认可。

近3个小时的询问，问出了担当和关切、答出了责任与承诺。

一问一答间，体现了专题询问为民依法履职、力求监督实效的宗旨，诠释了“人大之问”的情与威。

“这些问题真是不留情面、犀利火辣，若不提前认真研阅询问提纲、精心研究充分准备，还真有可能被询问的下不了台。这些问题精准指出了我们工作中的问题不足，将按照会上所提批评意见和对策建议，在下一步的工作中进一步强化措施、抓紧解决、迎头赶上。”参加应询某部门负责人感慨说道。

排“症结”旨在破解 强监督重在落实

询问规则明确，在应询部门单位回答完毕每个问题后，会议采用电子表决器的方式，由出席会议的该县人大常委会委员和县人大代表进行满意度测评，设“满意”和“不满意”两个格次,并且当场公布测评结果。引人关注的是，列入询问的12个问题中，应询满意度测评获得满意格次的为11个，另有1个问题应询满意度测评为不满意格次。

“这次专题询问会，问题查得实、找得准，真正体现了人大监督的广度、深度、力度和精度，相信这次专题询问之后，能够促进政府及有关部门单位能够针对问题不足更好的整改落实。”一位出席专题询问会的县人大代表深有感触地说。

专题询问不是终点，而是新的起点，旨在用“放大镜”聚焦要素保障，拿“听诊器”排解“症结”所在。

该县人大常委会副主任方隆菊在主持会议时强调：本次专题询问不能“始于问而止于答”，询问目的是要“问”出办法、“问”明责任、“问”出实效，“问”后还要跟踪监督，持续问效，促进整改落实，做到有询问、有答复、有结果；对于测评为不满意格次的问题，将作为应询部门单位的重点整改内容，在3个月内将整改情况向县人大常委会报告，并向社会公开。人大依法履行监督职责，只有监督—落实—再监督—再落实，一环套一环，才能凸显有效监督的闭环效应，确保取得实效，为此要抓好专题询问“后半篇”文章，为推动全县高质量项目建设贡献人大智慧和力量；也将进一步畅通民意渠道，针对全县经济社会发展的重要事项和广大人民群众关注的热点、难点、焦点问题，适时举行代表问政活动，积极回应人民关切、加强依法监督助力，切实助推全县发展大局，让新时代人大工作紧贴民心更符民意，在发展与践行全过程人民民主中保障人民当家作主。

通讯员：黄平、胡胜林、王方

编辑：樊婧

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