千阳县人大：联络站活动吸纳民意广 全过程民主办成实事多

人大代表联络站是人大代表密切联系群众、为民服务的重要阵地，是增强代表履职活力、促进代表履职提质增效的有力抓手，更是践行全过程人民民主的实践平台。近年来，千阳县人大常委会高度重视人大代表联络站“建、管、用”提质增效，全县建设镇中心联络站7个，村（社区）代表联络站 63个，共70个人大代联络站形成全过程人民民主基本单元，扎根人民、蓬勃生长，成为县镇两级人大、581名四级人大代表同心发力的组织体系，推动解决了一批人民群众关心的热点难点问题，见证了全过程人民民主的生动实践。

站点建设规范，人大代表全过程实践基础牢。征集民意建。常委会领导带队深入镇村调研人大代表之家活动情况，结合农村人口变化、代表数额、代表方便活动等因素，制定下发了《关于全县人大代表联络站规范化建设的实施意见》，每个中心联络站补助建站经费2万元；合理布局建。各镇设立人大代表中心联络站，以村（社区）为单位5名代表以上设立人大代表联络站，5人以下的就近与其他村（社区）联建，将县域内省、市、县、镇四级人大代表全部编入代表联络站，直接选举的代表，安排在原选区人大代表联络站，间接选举的代表，安排在工作生活所在地人大代表联络站。统一标准建。中心联络站要有相对固定、独立的活动场所，达到“四有”（有房子、档案资料有柜子、办公活动有桌子、设施配备有电脑和打印机），镇人大主席兼任站长。村（社区）代表联络站要达到“四有”（有工位、有工牌、有活动计划、有代表信息和联系方式），兼任村支部书记的人大代表为站长。把人大代表联络站打造成践行全过程人民民主的基层单元，做到人大职能下沉、工作下沉、力量下沉。通过制度规范让代表坐得住、群众想进来、事情能办妥，成为人大代表工作站、政策宣传站、为民解忧站和助力发展示范站，打牢了全过程人民民主工作基础。西关社区联络站将活动计划、工作制度、代表信息(姓名、单位、职务、照片、邮箱、联系方式）、代表履职风采上墙公开，联系群众氛围浓厚，履职基础牢固。

学习培训全面，人大代表全过程履职能力强。辅导培训。围绕人大代表是什么、人大代表干什么、人大代表怎么干三个核心问题形成通俗讲稿推送各镇联络站开展培训，邀请常委会领导参加并讲课，从行使代表权利、履行义务、遵守纪律规矩，怎样提出意见建议等方面进行了全方位解读，为人大代表履职提出了提高站位学好、认真思考谋好、找准定位干好、履职尽责做好工作要求；交流培训。定期开展习近平新时代中国特色社会主义思想、人民代表大会制度等专题学习研讨，互动交流，促使代表坚守政治方向，增强履职意识，提高履职能力；调研培训。围绕人居环境整治、乡村振兴、民生实事等重点领域组织代表开展视察调研持续监督，直面群众关心关注的热点难点问题，提升全过程人民民主履职能力。夹咀村联络站人大代表臧文芳等提出对千陇南线进行升级改造，拓宽整治路面、加强绿化，对路边的千丰渠进行加盖绿化，提升环境整治效果建议，争取投资500 万元的千丰渠加盖绿化项目已经建成完工；草碧镇9个村20名镇人大代表积极参与本村低保研判工作，对全镇342户758名低保对象进行了年审，在困难群众得到实惠过程中提升履职能力。

依法履职高效，人大代表全过程监督质量好。高质量办理建议促履职。出台了办理人大代表批评和意见办法，利用会议交办、座谈会督办、现场督办、重点督办、办理反馈等方法，推动办理工作从答复型向落实型转变，让代表建议落地有声、民意开花有果。县十八届人大一次会议期间，代表提出建议87 件、闭会期间提出建议27件，县政府及时召开了代表建议交办会，并将8个重点建议列入“我为群众办实事”内容由领导分别包抓督办，激发了代表履职热情。常委会领导督办促履职。县十八届人大二次会议代表提出建议136件，常委会领导包抓12件督办落实，强化了代表履职效果。建议提出高质量促履职。坚持在每年人代会前，人大代表聚焦“一城三区四基地”目标和“四年”建设任务深入开展调查研究，准确掌握实情，提出建议质量高，均得到转交办理，转化为破解难题、推动发展的强大动力，提高了全过程人民民主监督质量。柳家塬村人大代表联络站驻站代表时红奎代表提出的正大奶山羊养殖基地柳白路拓宽建议，县交通运输局列为重要建议办理，加宽两边坡道路段路面宽度、改线正大羊场柏油化路面2000多米，超额完成建议办理，代表、当地群众十分满意。

服务民生细微，人大代表全过程联系纽带粗。促和谐。西关社区联络站组织驻站10名人大代表发挥专业特长、职业资源优势，深入社区服务选民，提供政策解答、法律宣传，参与社区矛盾纠纷调解6起；解民忧。人大代表曹会丽、雷录信参与解决群众房屋渗水导致的矛盾纠纷问题，何宏斌捐赠防疫和微心愿物资，帮扶困难家庭65户，收集社情民意52条，实现群众微心愿36件；履职责。雷录信提出的“关于对老旧小区治理提升改造”建议，县政府高度重视并积极采纳，2022年辖区6个小区实施了改造提升，富强花园小区还增设了智能门禁系统、5米晾衣架6处、垃圾投放点1个，设置了党小组活动室和图书室，小区居民幸福指数明显提升。以独特优势维护社会和谐，解决群众日常生活中的微心愿，促进了四型社区建设，党和政府密切联系人民群众纽带作用发挥充分。

示范引领点亮，人大代表全过程振兴乡村力量足。就业带动示范。省人大代表王海燕针对留守妇女就业问题，创办“千阳县金达莱刺绣专业合作社”承担“困难群众社区工厂”任务，300多名贫困妇女实现了居家灵活就业；裕华村县人大代表吴彦平种植大棚草莓16亩，吸纳和带领42名脱贫户就近就地务工，人均实现增收3000元。质效带动示范。市人大代表李宁宁“关于促进矮砧苹果栽植和苹果苗木产业发展的建议”得到政府采纳落实，全县发展矮砧苹果13万亩，建成全国最大苹果矮化自根砧苗木基地3万亩，千阳苹果两次飞天供货空间站、入选受市场欢迎的果品区域公用品牌100强。创新带动示范。柳家塬村联络站代表柳海军建议村益丰农业服务公司采取“党支部+公司+农户”的社会化经营服务模式，托管周边3个村耕地5600亩，增加村集体收入140万元，探索形成的“劳务型”、“收益型”、“订单型”、“流转型”土地托管服务模式被中央电视台《朝闻天下》报道。七一村代表联络站站长周红娟，利用抖音平台销售农户紫色小麦、蜂蜜等土特产品1.2万斤，增加农户收入16万元，在乡村振兴工作过程中发挥人大代表模范引领作用，提升全过程人民民主实效。

作者：马维科

编辑：刘一笑