石泉县人大：创新校长院长“四问三查一评价”监督机制 助推教育医疗事业高质量发展

近年来，石泉县人大常委会聚焦民生关切的教育和医疗两大“关键事”，紧盯校长院长两类“关键人”，坚持党委主导、人大主抓、多方参与工作格局，注重党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、群众监督协作联动、贯通融合，延伸监督触角，探索建立“四问三查一评价”长效机制，连续五年开展县级公立医院院长和全县校（园）长社会评价，取得了良好效果。

坚持“四问”听民意。县委成立由县人大常委会主任为组长的社会评价工作领导小组、印发《县级公立医院院长和全县校（园）长社会评价办法》，领导小组制定《赋分标准》和《工作方案》，发布评价公告，组建由县纪委监委、县委组织部、主管部门党委相关负责人和部分党代表、人大代表、政协委员参与的评价工作专班，面对面开展“四问”。即：在就医人员和在校学生中现场问质量；在出院患者和家长代表中跟踪问服务；在医护人员和教职员工中访谈问管理；在基层群众和各界代表中走访问民意。

注重“三查”看业绩。开展电话抽查，委托第三方机构（民意调查中心）随机电话抽查学生家长、出院患者对校（园）长、院长的满意度；开展问卷调查，结合“四问”同步发放调查问卷，利用“代表云家”小程序线上开展问卷调查，广泛征求“两代表一委员”、基层群众对校（园）长、院长的评价和意见建议；开展现场核查，由评价工作专班负责，吸收教育医疗专家参与，重点核查业绩资料、设施环境、管理服务等情况。通过“三查”，多渠道掌握校（园）长和院长的能力、作风、业绩、口碑，增强评价的科学性和公正性。

突出“一评”促提升。综合评价“画好像”，召开评价会议，听取履职报告，现场点评测评，会后对照标准综合评价赋分，形成评价意见，向社会公示后确定评价结果，形成问题清单，明确整改时限，反馈至评价对象及其主管部门，抄送县委、县政府及有关部门；督促整改“不打烊”，县人大常委会牵头、紧盯问题整改不放，适时开展回头看，跟踪监督、逐项落实；结果运用“实打实”，评价结果与校（园）长绩效工资、与公立医院院长“年薪制”挂钩，作为“一流校长”和“满意院长”创评的重要指标和评先评优、提拔重用、交流调整的重要依据。

五年来先后评价校（园）长、院长185人次，各方参与评价1.1万人次，征集意见建议672条。通过开展社会评价，有效吸纳了民意、汇聚了民智，回应了群众对教育医疗事业的关切，彰显了全过程人民民主在基层的实践魅力，得到了上级人大关注肯定；有效传导了压力、激发了动能，促进了民生领域“关键少数”履职尽责，推动了教育和医疗事业提质增效，石泉相继被授予全国义务教育发展基本均衡县、教育信息化区域综合试点优秀县，全省健康县城建设试点县、健康素养促进项目试点县等荣誉称号，教育和卫健部门在县人代会上的测评满意度逐步攀升。

审核：姚启明

编辑：郑黎波