石泉人大：“1341”监督机制助推“两官”履职

2023年，石泉县人大常委会聚焦司法监督“关键事”，紧盯司法公正“关键人”，切实加强对县人大常委会任命的审判人员和检察人员履职监督，探索形成了“一公开、三访查、四测评、一评议”的“1341”监督评议工作机制，创新开展对4名员额法官和2名员额检察官履职评议，不断促进司法公正、保障司法为民，为推进法治石泉建设贡献了人大力量。

面向社会“一公开”。为确保评议工作有序开展，印发了《石泉县员额法官员额检察官履职评议办法（试行）》，制定了年度评议实施方案，评议前及时在县人大常委会、法检两院“一网一微”及县级各大媒体发布员额法官检察官履职评议公告，公布评议对象、评议内容和监督电话、信箱，广泛征集社会各界对评议对象的意见建议，接受社会各界对评议工作和评议对象的监督。

突出实绩“三访查”。坚持把走访调查、旁听庭审和查阅案卷作为整个评议工作重点内容和核心。组建由县人大常委会领导为组长，县人大法制委员会委员和各级人大代表为成员的评议工作组，深入走访与法检两院日常工作联系紧密的单位、镇村干部、部分办理案件双方当事人、基层群众以及律师代表260余人，广泛听取社会各界对评议对象工作实绩和廉洁自律等各方面意见建议，到评议对象单位与班子成员、评议对象所在庭室部干警开展个别谈话，着重了解评议对象政治素养、业务能力、依法履职、工作业绩、廉洁自律等情况；组织人大代表旁听庭审，直观了解法官庭审组织、审理思路、归纳争议焦点、公正审判以及检察官在公诉案件中庭前准备、仪容仪表、规范用语、举证质证、法庭辩论、审判活动监督等方面情况；开展案卷评查，随机抽取评议对象近3年主办的至少5个以上案件卷宗，从办案程序、实体处理、文书制作、法律适用等方面进行评查，全方位掌握评议对象工作实绩和质效。

量化打分“四测评”。聚焦民意和工作实绩，开展民主测评及评查测评一体化的“四测评”。社会调查民主测评重点围绕司法为民、服务群众、积极开展诉前调解、法律宣传、以案释法、遵守职业道德、廉洁自律、接受监督等方面，组织广大群众评价打分；评议工作组评查测评主要根据走访调查、旁听庭审和查阅案件情况，对评查审判绩效和检察工作绩效进行量化赋分；单位内部民主测评重点从业务能力水平、工作实绩等方面打分；法检两院互相评价民主测评重点从两院日常工作配合情况进行评价。共发放民主测评票152份，根据四个方面分值占比，最终形成综合评价得分，按照得分确定评议格次。

监督问效“一评议”。评议工作组到评议对象所在单位召开履职评议大会，听取评议对象履职报告，开展当场询问和现场评议，形成履职评议工作情况报告，县人大常委会会议形成评议意见，共反馈意见建议18条，交由法检两院督促评议对象整改落实，县人大常委会建立问题台账，跟踪监督，逐一销号，一抓到底，力促评议对象积极整改，切实解决工作中存在的一些实际问题，并将履职评议结果及评议意见抄送县委及县委组织部、县委政法委等部门。抓住关键人，传导压力，促进两院以点带面，深入分析查找深层次共性问题根源，完善工作机制，强化内部监督，促进干部队伍作风能力持续提升，结合评议结果2名评议对象得到组织重用，努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官和检察官队伍，不断提升司法公信力，为聚力建设幸福美好石泉提供良好的司法保障。

通讯员：刘亚锋

编辑：刘一笑

审核：姚启明