麟游人大：以高质量党建引领人大工作高质量发展

近年来，麟游县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“四个机关”建设要求，树立“抓党建不离中心工作、抓业务不离党建工作”的理念，让“红色引擎”引领人大机关党建工作行稳致远，使党建工作成效体现在履职实践全过程和各方面，推动党建与业务融合互进、同频共振，实现高质量党建引领人大工作高质量发展。

一、党建引领明方向，提升“政治机关”引领力。始终把政治建设作为“第一责任”，加强人大机关党建的“根”和“魂”。

一是知责于心首抓政治建设。坚守人大机关首先是政治机关的属性定位，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示作为党组第一议题、常委会组成人员履职第一讲、人大代表培训第一课、抓工作落实第一部署，自觉当好“两个确立”的坚定捍卫者和忠实践行者。办好理论学习会、研讨交流会、读书分享会等活动，组织引导机关党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

二是担责于身筑牢思想根基。举办人大机关、人大代表“打牢思想根基、提升履职能力”深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学专题培训班，强化永葆忠诚、牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉，强化学在深处、谋在实处、走在前列的理论修养，强化围绕中心、服务大局、奋发进取的责任担当。

三是履责于行创建学习机关。打造学习型“书香人大”，坚持“一周一讲”“双月一辅导”“议一事学一法”等制度，创新推行“主任大讲堂+党员小课堂”模式，不断创新和拓展学习方式，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把学习成果切实转化为推动人大工作的思路和举措。

二、围绕大局谋发展，提升“权力机关”执行力。把服务大局作为“第一要务”，推动实现党建与业务双促进、双提升。把涉及全县改革发展稳定的重大问题、“一府两院”的重要工作、社会普遍关注的焦点问题和代表集中反映的热点问题作为监督重点。

一是聚焦中心支持发展。紧盯县委确定的重点任务，围绕文旅商体融合发展、重点项目建设、招商引资、壮大村级集体经济、公共卫生服务体系建设等课题，组织代表深入一线开展调研，提出建议对策，形成专题报告，为县委高质量发展提供决策依据。

二是关注民生助力发展。将民生实事项目嵌入代表票决，制定出台《民生实事项目人大代表票决制监督办法》，成立专门的监督工作领导小组，通过专题调研、半年检查、听取专题汇报等措施，对县人代会上票决产生的10件民生实事项目实施全过程监督，全力配合做好要素保障，抢抓项目建设进度。

三是强化审查推动发展。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，探索实施学习培训到位、制度保障到位、审查依据到位、反馈意见到位、备案清理到位“五位工作法”，对《麟游县县级储备粮食管理办法》《麟游县县级储备粮食轮换管理办法》等法规进行备案审查，做到规范性文件于法有据。

四是履行任免保障发展。坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，认真履行人事任免权，强化干部任后监督。探索建立“人大智库”，先后培养聘请100多名行业领域专家组建人才库，有效发挥“智囊”和“外脑”作用，构建起“专业代表为主导+专家人才为补充”的工作格局，为县域经济社会高质量发展提供人才支撑和智力保障。

三、党建赋能聚合力，提升“工作机关”向心力。始终把抓好队伍作为“第一动力”，调动和发挥干事创业的主动性、积极性和创造性。

一是强引领发挥党组核心作用。严格落实常委会党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，常委会党组定期召开党组会议,专题研究机关党建、党风廉政建设、意识形态等工作，听取各专门委员会和机关党支部工作情况汇报，保证制度治党、依规治党落到实处。

二是严要求落实党内生活制度。坚持党建工作与业务工作同部署、同调度、同推进、同考核、同落实，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内生活制度，让党员干部在活动开展中受教育、提认识、强思想。同时，把机关党建与“三个年”活动、社区“双报到”等工作有机结合起来，在一线锤炼品质、提升能力，使服务水平、履职能力、机关效能全面提升。三是转作风锻造过硬干部队伍。按照“创建人大一流队伍、树立人大一流形象”目标，以全市“四优”模范机关创建为契机，以“三亮三比三评”活动为抓手，各项工作年初“亮目标”、年中“亮进度”、年终“亮结果”，在“亮”中找差距、在“比”中看不足、在“评”中激干劲，在“干”中转作风，目前在人大机关形成了比学赶超、奋勇争先的新局面。

四、畅通渠道广纳言，提升“代表机关”亲和力。探索形成党建引领代表履职新格局，将党建工作融入代表履职管理日常，以“党旗红”带动“履职热”。

一是建平台拓宽履职渠道。制定印发《关于全县人大代表联络站规范化建设的指导意见》，按照“六有”和“四簿两册”的要求，在全县建成7个镇代表中心联络站和37个村代表联络站，鼓励引导党代表、人大代表进站常态化开展接待选民、建言献策、视察调研等活动，了解民情民意，解决所急所需，真正打通联系服务群众“最后一米”。

二是创载体激发代表活力。深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习活动和“建功十四五·代表在行动”主题实践活动，坚持常委会领导包抓参与、专委会推动落实、代表分领域参与，做到月有主题、季有通报、年有评比，通过丰富活动有效破解了代表“见面握握手、开会举举手、散会挥挥手、会后不动手”的局面，增强了代表的存在感和荣誉感，从根本上激发了代表的活力、调动了履职的积极性。

三是建机制促进工作规范。县人大常委会始终重视制度建设，始终坚持“谋事之初先定制度、行事之际恪守规范”的原则，近年来先后修订完善人大常委会党组《学习制度》《议事规则》《工作规则》《组成人员守则》等10多项制度，制定《党组班子成员履行全面从严治党主体责任清单》，修订完善《人事任免办法》，使常委会和代表的履职行为始终在制度的规范指导和约束下进行，做到行有规范、干有方向、终有目标。

编辑：赵佳欣

责编：郑黎波

审核：姚启明