念好调查研究五字诀

子长市人大办丨程柯滔

习近平总书记关于调查研究的重要论述深入阐述了调查研究的重大意义，并就如何做好调查研究提出了极富针对性的办法措施，蕴含着深刻的哲理和方法论意义。当前，新时代人大工作面临着新要求新使命，更要深入实际、深入群众开展调查研究，运用党的创新理论发现问题、分析问题、解决问题，念好“深、实、细、准、效”五字诀，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，切实发挥调研功能、增强调研质效，为提高人大工作科学化、民主化水平提供更为坚实的保证。

一是要深化思想认识：调查研究是我们党的传家宝，是做好人大工作的基本功和必修课，是密切联系群众、发挥履职为民作用的基本手段，是科学民主决策的重要依据和创新人大工作的有效途径。没有调查就没有发言权，更没有决策权，人大的立法、监督、重大事项决定等每一项职权的行使都离不开扎实深入的调研。随着经济社会的高速发展，很多超出以往经验的新情况新问题层出不穷，面临的新矛盾新挑战日趋复杂，人大要担负起有效监督“一府一委两院”的职责，更要坚持问题导向和民意导向，深入基层一线和代表、群众，多方面听取意见，多层次了解情况，掌握实情、把脉问诊，找准问题的根源和症结，问计于群众、问计于实践；要坚持因地制宜，综合运用座谈了解、随机走访、明察暗访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，提高调研科学性和实效性；坚持把调查研究作为一项重要职责认真履行，以高质量人大调研助力人大工作高质量发展。

二是要求真务实。要在调查研究中实事求是，把“实”字转化为求真务实的作风，坚决破除形式主义、官僚主义，切实将“四不两直”调研方式落到实处，坚决走好群众路线。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约，直奔一线、直插现场，不增加基层负担；要力戒形式主义，防止“蜻蜓点水、走马观花”。只有在调查研究中真心实意俯下身来，深入群众，才能确保调查研究事例鲜活、事实准确、反映客观，切实摸清人民群众的急难愁盼问题和工作落实的难点堵点，真正把好事实事做到群众心坎上。

三是要全面细致。认真制定调研工作方案，做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求；统筹人员力量，组织熟悉相关业务的人大代表和专业人员参与调研，提升调研成果含金量；要加强前期培训，组织调研人员认真学习相关法律法规、政策文件，熟悉有关情况，为调研工作顺利开展奠定基础；对所有搜集来的信息数据，要由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真的仔细整理筛选，透过现象和表面，找出那些更具代表性、本质性的东西，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化；认真听取各方面的意见建议，深入分析问题，全面掌握情况，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。

四是要精准选题。人大调研不是程序化地对“一府一委两院”的工作进行一般性的了解，作为人大重要的履职方式、监督方式，调查研究的根本目的是为了了解实际、发现问题，在集体研究、科学分析的基础上，把握事物的主要矛盾、本质规律和发展趋势，作出符合真理、符合实际、符合最大多数人利益的决定。因此，在调研选题上要特别注重三个聚焦：一是聚焦党委中心工作选题。紧扣高质量发展主题，找准问题症结，破解发展难题，调研到关键处、参谋到点子上，推动中央和省委、市委重大决策部署落地落实。二是围绕“一府一委两院”重难点工作选题。紧扣经济社会发展的新情况、新问题，摸一线实情、听代表声音、访群众所需。三是围绕民生关切选题。瞄准群众的操心事、烦心事、揪心事，推动解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五是要注重实效。就要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以解决问题为根本目的，摸实情、出实招、见实效。一要对症下药，对分析出的问题、寻找到的症结，有的放矢，动刀动在关键处。二要切实可行，不能简单“拿来主义”，外地的好经验好做法也可能会水土不服，必须与本地实际相结合、与当前环境相结合，作出符合实际、经得起实践检验的决策，将调研成果与制定政策文件、研究对策建议、完善工作机制等结合起来，推动调研成果固定化、制度化、标准化，切实让调查研究走向良性循环，真正将调研成果转化为推进高质量发展的具体行动和实际成效。

编辑：刘一笑

责编：李东强

审核：姚启明