子长市人大 | 以科技创新助推新质生产力发展

近日，子长市人大常委会副主任营刘萍带领社会建设工作委员会组成人员和部分人大代表为成员的调研组，对全市科学技术工作情况进行了调研。

调研组认为：去年以来，市政府及科学技术等部门深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实中省市关于科学技术发展的方针政策和法律法规，紧扣全市经济社会发展大局，以科技创新为重点，周密部署、大力推动，科技创新赋能高质量发展取得一定成效。

1.科技创新政策持续发力。制定出台《子长市加强科技创新驱动发展的实施办法》等文件，配套资金落实科技创新“六大工程、二十一条”激励措施，为科技创新提供政策支持与资金保障。

2.科技服务体系逐步健全。引进创新人才30余人，培养土专家23人，建立专家工作站5个，强化人才服务力量；建成省级创新平台3家，市级创新平台24家，为科技创新发展提供有力支撑；利用科技活动周开展集中宣传活动，发放《子长科技创新激励政策一本通》200册，组织科技特派员深入企业学校、田间地头开展科技宣传活动。

3.科技创新主体不断壮大。积极孵化培育科技型企业，建立科技型企业培育库，全力服务和指导科技型中小企业评价入库和高新技术企业认定，壮大科技型企业集群。目前，全市科技型中小企业57家，高新技术企业19家，瞪羚企业实现了零的突破。

4.科技成果转化有所提升。深入实施创新驱动发展战略，认真贯彻落实《延安市科技成果转化后补助暂行办法》文件精神，加强专利导向培育，优化科技计划项目，促进一批企业自有专利成果和购买专利成果产业化，不断提升科技成果转化质效。

调研组指出，全市科学技术工作中还存在一些问题和不足，主要是：一是科技创新环境有待改善。表现为对科技创新重视不够，创新意识淡薄，企业创新能力欠缺，创新平台层次不高，科技宣传力度不够。二是科技服务力量较为薄弱。高层次人才引进乏力，农村土专家、田秀才等实用型人才储备不足，全市科技特派员政策理论水平及业务能力参差不齐，作用发挥不充分。三是科技成果转化能力不强。企业自主研发科技成果较少，转化率偏低，“产学研”结合不够紧密，科技成果引进和推广水平较低。

为此，调研组建议：

1.优化科技创新环境。一要强化创新意识。习近平总书记在全国科技创新大会指出“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”“实现高质量发展要靠科技创新培育新动能”。市政府及相关部门要切实增强“科学技术是第一生产力”的意识，进一步完善科技创新体制机制，积极引导企业树立科技创新意识，推动科技创新与产业创新深度融合，助力发展新质生产力。

二要推进科技创新培育。建立科技型企业培育梯队库，采取政策激励、跟踪服务、培育引导等方式，积极培育科技型企业，发挥企业科技创新主体地位。

三要优化创新平台建设。加强平台运行管理，激发创新驱动力，不断催生新技术、新业态、新模式，提升我市重点产业链发展水平和竞争力。四要加强科技宣传。坚持专项化和常态化相结合、线上与线下双推进、宣传与落实互补充，推进科普知识及科技创新政策、法规宣传解读工作制度化、规范化、精准化，提高政策知晓率，扩大科普宣传覆盖面。

2.提升科技服务软实力。一要抓人才引进与培养。人才是第一资源。要突出“高精尖缺”导向，完善科技人才引进、培育机制，通过人才交流、合作研究、高校联合培养等方式，丰富人才队伍；因地制宜育才造才，挖掘本土人才，培育一批“土专家”“田秀才”，为乡村振兴注入新活力，同时，对全市各条战线的优秀科技人员进行表彰奖励，充分调研科技人员的创新创造热情。

二要抓科技特派员管理。树立“选强配优，宁缺毋滥”理念，加强科技特派员队伍配置，注重培训与交流，提升专业素养和技能水平，不断促进先进实用技术向生产力转化。

3.加速科技成果转化。一要加大研发力度。突出创新驱动发展和科技创新能力提升，综合运用财政、金融、服务等政策手段，鼓励支持科技型企业以创新创造为导向，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，加大技术研发力度，促进一批科研成果诞生并落地转化。

二要推动产学研深度融合。加强与高校、科研院所深度合作，需求与供给高效对接，通过成果转让、委托开发、联合开发等方式，加强科技成果引进和推广应用，促进产业化发展，全力推动科技创新引领子长经济高质量发展。

编辑：许沥心

审核：姚启明