白河 | 和美乡村建设的人大代表力量

“明年这个时间，市人大代表张梅在集镇新建的厂房就竣工投产了。新厂房内将设置羊肚菌面条加工、农产品晾晒、烘干包装生产车间和电商营销中心。除了新增数十个固定用工岗位外，工厂还能帮带周边农户销售农副产品。”10月9日，白河县宋家镇人大主席张友华说，在白河县，半数以上特色富民产业由人大代表领办，将上万名群众牢牢镶嵌在致富增收的产业链上。

今年以来，白河县各级人大代表累计走访选民群众3825人次，收集意见建议304条，化解矛盾纠纷75起，兴办民生实事126件……在白河县人大常委会的引领推动下，全县各级人大代表以履职为民为己任，振兴路上当“样板”，为和美乡村建设贡献力量，有力诠释着“人大代表为人民”的初心使命。

架起群众增收致富桥

仓上镇人大代表姜明飞是农民出身，他对家乡有着深深的眷恋。2021年，在外打拼多年的他返乡创业种植中药材。其间，姜明飞发现仓上镇缓坡地多、土质疏松，非常适合种植黄姜。而黄姜正是白河县“八大产业”之一，市场前景广阔。于是，便先后流转了1200亩土地，力争将小黄姜做成“大文章”。

在姜明飞的带领下，仓上镇的黄姜产业的迅速崛起，形成了一支相对稳定的务工队伍，累计带动68名村民就近务工。姜明飞笑着算了一笔账：“我们与县内永宏公司签了销售协议，实现了产销精准对接。他们按照每斤1.4元的价格回收黄姜，刨去成本每斤黄姜至少有4毛钱的盈利。”

姜明飞为人踏实肯干，姓姜，种姜，村民都亲切地称其为“姜代表”。现如今，关于“姜代表”带领群众种黄姜的故事还在续写。

在与仓上镇间隔35公里的宋家镇焦赞村，一座座羊肚菌大棚鳞次栉比。因为纬度、地形、海拔的优势，宋家镇种植的羊肚菌个头饱满、肉质厚实，深受全国各地消费者欢迎。张梅所种植的羊肚菌，更是被称为“菌中之王”。

从2017年尝试菌菇育种到目前拥有100亩标准化羊肚菌种植基地，7年来，凭借着一股子想干事、能吃苦的拼劲，张梅的羊肚菌事业蒸蒸日上。

“作为人大代表，怎样履职尽责才能不负人民重托？”这是张梅一直思索的问题。她以产业“着笔”，每年帮带农户销售农副产品数十万元，让老百姓看到了“真金白银”的实际效益。她还在田间地头办课堂，带动白河县新增羊肚菌种植企业3家。

看到越来越好的家乡和越来越富的群众，张梅心中早已埋下的那颗带动大家产业富农的种子发芽了。她说：“发展农业产业不仅要有资金、有人才，更需要的是持久的为民情怀。我要把羊肚菌基地建成样板，带动更多的父老乡亲致富增收。”

找出基层治理最优解

“人大代表要带着耳朵下去听问题。”19年的农村工作经验，让白河县人大代表、茅坪镇枣树社区党支部书记杨登宝对基层治理工作有了更深的体会。

在杨登宝看来，矛盾纠纷快速调解的最佳手段就是变“群众上访”为“代表下访”，通过人大代表议事会将人大代表收集的意见建议、民生事项在会上讨论，经群众代表、社区干部、人大代表共同评议，形成议定事项后交由镇政府办理，确保民有所呼、我有所应，共同打造宜居宜业和美乡村。

“多亏了杨代表帮忙，困扰我们两家多年的烦心事才能解决。”枣树社区七组村民刘瑞友说。

在社区走访时，杨登宝发现有群众因水田地界划分争执不下，便组织两位镇人大代表现场调解，在多方见证下测量地基、划界立桩，解决了双方矛盾，实现了小事不出村、矛盾不上交。

“有事找人大代表，保准管用”，成为当地群众挂在嘴边的话。

枣树社区人口密集，排污管道老化受损严重。接到群众反映后，杨登宝将其纳入第二季度人大代表议事会议事内容，经会议讨论后提交到镇人大主席团。收到人大代表的建议后，镇政府快速办理。很快，180米长的排污管道在枣树社区“安了家”。

同样，有着30年基层工作经验的西营镇人大代表商国华认为，矛盾纠纷关键还在于“防”。316省道白河县双丰镇至仓上镇公路改建工程有3公里要穿过集镇新建社区，涉及170户农户，工程时间紧、任务重，矛盾点自然也多。

“道路修通后，不仅方便我们老百姓出行，还能帮助集镇发展经济……”接到重大项目援建矛盾调解任务后，商国华用通俗易懂的语言、亲切自然的乡音，把院落会开到群众家门口，第一时间为群众讲解赔偿标准，回应群众诉求，搭建沟通桥梁。

“既要让群众利益在红线之内最大化，又要确保工程进度不耽误。”商国华在做好村级工作的同时，就前期调解工作组织召开院落会10场次，牵头化解占地占房赔偿、矛盾纠纷32起。在发现道路施工过程中有扬尘污染的情况后，他和施工单位紧急协调，落实洒水车定期洒水清扫，让群众眼中的“闹心路”成了“幸福路”。

做实为民服务暖心事

和美乡村美在表里如一，乡村建设不仅要塑形，更要铸魂。

“当时没想这么多，周围有很多居民，大火扑不灭会危及更多人的生命安全。”2020年1月20日凌晨3时30分，西营镇桥头饭店突发火灾。负责全镇管水工作的镇人大代表周家银在接到求救电话后，立即起身赶到现场，尝试连接灭火栓进行灭火。

看着熊熊燃烧的大火和由于业主疏忽未拧紧的液化气罐，周家银来不及思索，冒着生命危险，数次冲入火场，将4个液化气罐徒手抱出。

“这并不是我一个人的功劳，我记得当时还有十个人在现场参与救火。”媒体曾多次就“人大代表救火”事件对他进行采访，周家银却总是将功劳推给其他人。

“周代表，我家水管裂开了，没法用水，麻烦你来帮我看看？”

“周代表，我们家这个月水费用了多少啊？”

……

23年的管水生涯，13年的人大代表履职历程，3200户水表管理工作，让“供水保姆”周家银不禁感叹：“人大代表是越当越有劲，水也是越管越有劲。”

一年365天，无论是晴天或是下雨，只要电话铃声响起，周家银会立即拉下门闸骑上摩托车赶到群众家中，撸起袖子、拿出工具，熟练地进行供水设备设施检修或更换。直到看到清澈的自来水流出，周家银才放心地离开。在接访群众期间，每每遇到群众反映的供水问题，他总是耐心予以答复，并赶赴现场查看解决。

与周家银一样，致力于为民服务工作的还有双丰镇人大代表邓小勇。

“我只想做点力所能及的事情帮助别人。虽然钱不多，但或许能帮到孩子。”2023年开学季，一份陌生而朴实的爱心打动了双丰镇双全村贫困大学生胡宜春的心。

偶然听人说起双全村有个品学兼优但家庭困难的孩子新学期学费还没有着落，邓小勇主动拿出2000元助学金亲自送到胡宜春家中。

自2012年返乡创业以来，邓小勇满怀服务人民的履职信念和责任担当，在诚信经营超市的同时，每年拿出至少5万元资金用于慈善捐赠和奉献爱心。

他把每一次走访入户和帮扶群众都看作是“走亲戚”，连续12年自掏腰包参与捐资助学、扶危助困，用善行义举彰显了人大代表本色。

“我们将组织全县各级人大代表在围绕中心、服务大局中找准定位，在产业建设、矛盾调处、服务选民等各项事业中继续贡献力量，以实际行动助力县域经济社会高质量发展。”白河县人大常委会主任高福宏说。

 

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供稿| 白河县人大常委会办公室

作者| 秦骥 贺余环

编辑| 李娟

审核| 姚启明