旬阳市神河镇：用制度为民生保障开出“良方”

在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记指出：“要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。”如何贯彻落实好习总书记的批示指示？如何用好人民代表大会这一符合我国国情和实际的好制度？如何让全过程人民民主在基层开花结果？近年来，神河镇人大为答好全过程人民民主这道“考题”，在广泛听取镇党委、政府及人大代表意见后，对全过程人民民主做出了积极探索和有益实践。

“这家的情况我了解，家里男人看病花了几十万，现在生活都成了问题。低保是国家帮助穷困人家生存下去的好政策，我觉得他家这个情况可以享受低保。”“土地是国家不可再生的宝贵资源，一定要保护，对于那些好面子，喜欢盖大房子、大院子的村民从审批关就要坚决打消其念头。而农村宅基地是老百姓的根，对于符合国家规定，确实需要宅基地的村民，也要满足群众期盼。”在镇政府的城乡低保评审会和农村宅基地审批会上，镇人大代表正在设身处地的讲述着百姓心声，积极为推动党的好政策落地见效而广开“良方”、广建良策。

据了解，农村低保、宅基地等一直以来都是群众关注的民生民计重点。为响应群众关切，神河镇人大凝聚代表力量，充分发挥代表在闭会期间的作用，增强代表工作实效，拓展代表知政、参政、从政渠道，制定了《神河镇人大代表列席镇人民政府专题会议的办法（试行）》，该办法明确了人大代表列席镇政府专题会议的范围、频次、参与方式及具体要求，确保了人大代表列席镇政府专题会议规范化、常态化开展，保障了镇人民政府在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。

“作为基层人大代表，在平时工作和走访群众过程中，经常会听到一些群众的政策咨询和反映困难的声音，通过《神河镇人大代表列席镇人民政府专题会议的办法（试行）》，不但可以第一时间了解到了市镇工作动态、重大工作部署和惠农政策，从而把握大局，宣传政策，充分发挥党和群众的桥梁纽带作用，帮助群众解决实际困难。同时，也可以把百姓心声带到会议上进行反映，使得镇党委、政府的决策更加科学、合理、有效。这样的好制度，我认为一定要长期坚持下去。”安康市人大代表张乾英说。

自《神河镇人大代表列席镇人民政府专题会议的办法（试行）》推行以来，镇人大代表出席镇政府专题会议10余次，对镇域城乡低保评审、农村宅基地审批、基础设施和公共服务设施建设、村集体经济发展等事关民生保障等领域提出意见建议20余条，助力60余户享受城乡低保政策，10余户通过农村宅基地审批。人大代表列席会议制度变人大代表为“民生话筒”，让群众期盼得到满足。如今，该项制度成为神河推动全过程人民民主的生动实践，幸福之花也在群众心尖尽情绽放。

下一步，神河镇人大将紧紧围绕人民群众关心关切和急难愁盼，继续以制度优势凝聚代表力量，聚焦产业发展、生态环境保护、美丽河湖建设、依法行政、民生实事等方面重点，坚持问题导向，以代表建议之“良方”，解群众关切之难题，以动真碰硬之“姿”形成监督压力之“实”，推动沉甸甸的“实事清单”变为金灿灿的“幸福账单”，提升群众幸福指数。

作者：刘伟

编辑：赵佳欣

责编：志寿

审核：姚启明